“学习、规矩、执行”三个意识一个都不能少

         中央国家机关政府采购中心举办2017年中央国家机关政府集中采购综合业务培训班，中心有关负责人在班上对学习落实好87号令提出具体要求，并对下一步的工作重点予以明确

“学习、规矩、执行”三个意识一个都不能少

本报讯 记者袁瑞娟报道  增强学习意识，准确把握新政策的调整变化；增强规矩意识，切实发挥采购人主体责任；增强执行意识，有力推动新目录执行到位。在近日举办的2017年中央国家机关政府集中采购综合业务培训班上，国采中心副主任李春杰对学习落实好87号令等政府采购新政策提出了具体要求，并对下一步的工作重点进行了明确。

“国管局党组高度重视政府采购工作，落实好政府采购的新政策新要求，采购中心责任重大，责无旁贷。”李春杰围绕培训的主题和下一步工作重点提出了三项具体要求。

首先，要增强学习意识，准确把握新政策的调整变化。此次培训班的重点内容是解读和学习87号令，以及围绕最新一期集采目录，学习掌握目录实施方案、国采中心调整变化的具体操作规程。“87号令是在当前政府采购工作面临形势发生深刻变化的背景下‘应运而生’的一项重要部门规章，政府和市场关系的新定位、推进依法行政的新任务、简政放权放管结合的新举措，都对政府采购法制化建设提出了更高要求。其中的具体内容需要大家深刻领会，好好消化吸收，在采购实践中抓好落实。”李春杰表示。

其次，要增强规矩意识，切实发挥采购人的主体责任。一是及时维护央采平台工作信息。各采购单位要重视这项基础性工作，准确填写各项信息。注册时，正确选择上级单位；上下级隶属关系发生变更时，及时在系统中调整更新信息；同时，积极适应国采中心全流程招投标电子辅助系统。二是严格执行采购操作周期。一般采购项目的采购周期分为不可变时间和可变时间。各部门、各单位应明确自身确认完成时限，尽量压缩可变时间，缩短采购周期，提高采购效率。三是发挥本部门采购监管作用。各部门应积极发挥本部门（本系统）政府采购监督管理职责，督促部门所属各级行政事业单位落实采购人的主体责任，严格执行新目录、新标准，安排好采购计划，做到应采尽采。国采中心将逐步建立采购人监管机构联系工作机制，配合各部门加大对所属单位政府采购监管力度。

第三，要增强执行意识，有力推动新目录执行到位。结合中央国家机关实际，报经财政部国库司同意，国采中心制定印发了《2017-2018年度中央预算单位政府集中采购目录实施方案》。针对具体品目，逐一明确细化了组织实施方式和限额标准，并就执行环节中的重点事项提出了工作要求。“集采目录是执行政府集中采购工作的基本遵循。下一步，国采中心会配合各部门围绕目录执行，特别是针对采购人关注的质量与效率问题，切实发挥专业机构作用，积极探索方式方法，借助信息化手段，提升采购效能；不断优化批量集中采购流程及价格联动机制，丰富协议供货品目，完善网上竞价和定点采购机制，实现‘物有所值’的采购目标，让各部门买的放心和称心。”李春杰对下一步的工作进行了明确。

一是科学合规确定采购需求。项目委托前，各单位应当对采购标的的市场技术或服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学合理确定技术需求。国采中心将以服务器需求标准为试点，推进信息类产品采购需求框架体系建设，为各单位编制采购需求提供参照服务。二是严格规范开展履约验收。各单位应当及时签订合同，主动履行合同义务，并严格按照采购合同开展履约验收，落实履约验收责任。国采中心将重点加强批量集中采购、协议供货、电子卖场和定点采购履约验收工作，建立相应履约考核办法，提升供应商售后服务水平，形成优胜劣汰的管理机制。各单位应积极配合国采中心开展的履约管理活动。三是努力提高采购服务水平。国采中心将落实国务院“放管服”改革要求，丰富政府采购发挥政策功能的着力点，特别是增强主动服务意识，提升重点项目服务水平。

另据了解，自2003年以来，国采中心共举办各类采购业务培训班90余期，参训人员超过27000人次，有力地推动了中央国家机关政府集中采购工作顺利开展。按照2017年业务培训工作计划，国采中心举办了此次中央国家机关政府集中采购综合业务培训班，来自国家发展改革委、公安部、国家统计局等中央单位的300多人参加了此次培训。

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