政务大数据凸显引领作用

中国大数据产业发展评估报告（2017年）发布

政务大数据凸显引领作用

本报讯 记者张明柳报道 近日中国电子信息产业发展研究院发布了《中国大数据产业发展评估报告（2017年）》（以下简称《报告》）。政务大数据凭借基础环境优势，在十大行业中排名领先。

《报告》对全国大数据产业发展水平进行了评估，所涉及的大数据产业主要指大数据核心产业，包括大数据硬件、软件、服务和行业大数据。《报告》重点聚焦于区域、行业、企业三个层面，通过制定指标体系测算发展指数，剖析发展水平、层次和特点，分析存在的不足和问题。

从区域来看，大数据产业呈现集聚发展态势。京津冀地区北京发展水平位列全国第一；长三角整体发展水平普遍较高；珠三角，广东大数据发展水平仅次于北京；西部地区四川省、贵州、湖北为引领；东北地区辽宁省辐射带动作用日益明显。大数据应用在发达省市率先得到突破，排名第一的仍为北京，大数据发展指数为21.46；其次为广东17.12、浙江16.58，四川16.52。

从行业发展来看，各行业大数据发展整体水平较高。政务领域以42.39的发展指数，在十大行业中排名第二，凸显引领作用。排名第一的金融行业发展指数为45.37。

之所以能在诸多行业中表现优异，在于政务大数据有着明显的基础环境优势。《报告》中显示，政务大数据基础环境以16.16的得分，遥遥领先，第二名医疗大数据基础环境得分为10.99。

虽然政务大数据发展迅速，但在数据汇集方面，仍有很大进步空间。目前，金融和电信领域是数据汇集的主要贡献者，而政务领域表现则差强人意。业内人士告诉记者，在政务大数据共享的推进过程中，存在着“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三个难题，导致政务大数据呈现“信息孤岛”态势，“割裂”的数据价值无法发挥。就在几天前，国家发展改革委正式印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》，重点提出要深化国家基础信息资源开发利用，持续推进人口基础信息库等的建设完善及开发利用，关联融合社会大数据，逐步汇聚形成政务治理大数据，充分挖掘数据价值，释放数据红利。业内人士补充，要破解难题，需要树立“数据公有”“共享增值”的新理念，构建一体化、整合式的大数据交换共享平台，制定政务大数据标准规范和操作流程，破除数据共享技术上的壁垒。

《报告》还对大数据企业细分领域竞争力进行了分析，2016年政务大数据领域排行Top 5的企业分别为用友网络科技股份有限公司、太极计算机股份有限公司、北京人大金仓信息技术股份有限公司、北京久其软件股份有限公司、北京华胜天成科技股份有限公司。

在对我国大数据产业发展展望中，《报告》认为，2016年，国务院为政务大数据应用发展提供基础数据资源保障。而2017年 ，政务大数据将有力支撑政府行政服务效能的提升和社会治理手段的优化。

据了解，《报告》是由工信部信软司指导，中国电子信息产业发展研究院编制并发布，这是工信部《大数据产业发展规划（2016-2020年）》发布后的第一个年度评估报告。

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