学习美国如何治理公车

华商报2011年6月13日报道　美国联邦政府拥有62万多辆公务用车（不含军车），规模十分庞大。各联邦机构必须通过联邦总务署统一采购公车，也可以向总务署或私营部门租用车辆。总务署作为联邦采购机关和公车管理部门，对公车的使用给予指导和监督，并将所拥有的21万多辆汽车租赁给联邦机构使用。

为了降低政府运行成本，推进节能减排，加强廉政建设，美国联邦政府采取多种手段强化了公车管理。

削减公车采购预算

2009年，总务署投入3亿美元刺激资金采购了1.7万辆节能环保汽车，为各联邦机构更新高能耗、高排放车辆。随着国际金融危机阴霾的消散，联邦政府开始减缓投资力度，压缩行政开支，削减公车采购预算。

迫于经费压力，联邦机构在公车配备、使用、处置环节做出改进：一是减少车辆采购量，提高租车比例。二是在更新车辆时，选择经济适用、节能环保的车型，以降低运营费用、减少碳排放，比如把六缸中型轿车更新为四缸准紧凑型轿车，用油电混合动力车替换燃油动力车。三是合理利用存量资源，提高车辆使用效率和效益，推行同程共乘、集约用车等管理制度。四是统一处置淘汰的公车。

更新的车辆要比原车价值低

采购公车必须执行《能源政策法》和《能源独立和安全法》规定，保证使用甲醇、天然气、丙烷、氢、电、油电混合等非传统燃料的汽车数量达到规定比例。更新车辆遵循交旧换新、同类同型的原则，由总务署对车辆的使用年限、行驶里程、当前车况、维修历史进行评估，确定是否达到更新标准。更新的车辆只能比原车价值低、体积小，或维持原有档次。

开展公车绩效评价

为了控制联邦政府车辆规模，提高使用效率和效益，总务署建立了公车管理绩效评价模型。借助这个模型，联邦机构可完成对车辆购置、使用、监督状况的客观描述与统计分析，对照完成职责任务的需要形成评价意见，从而制定科学的公车管理计划，使其保有能够完成公务的最佳数量和所需类型的车辆，并提出具体的改进措施。

比如：既要考虑车辆每月的行驶里程，又要考虑车辆使用的频率，根据本机构的任务裁减利用率不高的车辆；集约车辆资源，统筹安排使用，而不是把车辆分散到各部门甚至个人手中；鼓励利用公交工具，提倡租用车辆；在保障公务的前提下，适度降低车辆的档次和配置；对大中型车辆使用的时间、行驶里程等进行分析，统一调度，或与其他联邦机构合作，需要时相互租用。

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