李克强“下团组” 三大关键词定准“十三五”基调

李克强“下团组” 三大关键词定准“十三五”基调

中国青年网

中国青年网北京3月11日电（记者 杜美辰）两会日程才过半，李克强总理已马不停蹄地来到山东代表团、重庆代表团、广东代表团、新疆代表团“下团组”。代表们在审议中积极发言、充分讨论。李克强总理在为各地过去一年成绩点赞的同时，也叮嘱各地代表们重视创新、关注民生、推进简政放权。这三大关键词也为开局“十三五”定准了基调。      

强调创新：将中国制造品牌打出去 迈向中高端水平

今年，“国人买空日本电饭煲”的新闻一度成为社会热点。而在两会上，“日本电饭煲”也成为了高频词，如何走好中国下一步的创新之路，破解中国制造被贴上低端、粗糙标签的尴尬境地，也成为了许多代表委员的“两会之问”。作为“中国制造”和“中国创新”的代言人”，就如何进一步推进创新，李克强在“下团组”时给各地代表们“定了方向”、“放了大招”。

两会期间，一首《广东创新的样儿》在网上热传，“广东科研人员规模全国排第一”、“企业成为广东创新的主体”、“创新驱动成为广东发展主动力”的歌词道出了广东创新的新气象。无人机、传感器等这些代表广东的硬件创新正风靡欧美国家，让更多广东创新“大举攻陷”国外市场。在这样的利好形势下，下一步棋将如何走？

3月9日，李克强在参加广东代表团审议时给出了答案：“广东要敢于在欧美市场参与竞争，产品要瞄准高消费人群，与各国商品比拼。这不仅能把中国制造品牌打出去，也能倒逼产品质量和标准升级，早日迈向中高端水平。”  

除了珠三角、长三角地区，我国内陆地区也在自主创新上持续发力。早在2014年视察通过自主创新实现产业升级的“重庆川仪”公司时，李克强就强调，创新是我国产业升级的必由之路和关键举措。3月8日，在参加重庆代表团审议时，李克强也大力为“重庆川仪”公司科技创新成果点赞，并鼓励重庆发展新经济、新业态，在加快推动新旧动能转换上继续“放手一搏”。

李克强曾多次强调，要把创新摆在国家战略的核心位置，尤其要靠改革创新体制机制，进一步激发市场活力和社会创造力。“十三五”开局之年，中国创新将走上新阶段，为经济发展注入新活力。

关注民生：着力解决民生“痛点” 健康也是生产力

民生关系到民心，为民生者得民心。党的十八大以来，李克强密切关注就业、教育、医疗、环保、食品安全、棚改等与老百姓生活息息相关的方方面面，政府也推出许多重大举措着眼改善民生。“十三五”时期，如何持续改善和保障民生依旧是一个重要议题。

在政府工作报告中，“民生”一词高频出现。李克强表示，在“十三五”期间将持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。而在“下团组”与各地代表深入交谈时，李克强也围绕民生的各方面向代表们提建议要求。

3月6日，李克强参加山东代表团审议，代表们围绕改革创新、服务业发展、教育公平、精准扶贫脱贫等问题踊跃发言。李克强强调，要把解决好教育、医疗、住房、社保、食品安全等民生“痛点”作为政府工作的重要着力点，兜牢民生底线，加快脱贫攻坚，在推进全面建成小康社会的进程中提升人民群众获得感。他也鼓励山东在改善民生等方面走在前列。

“健康也是生产力。”李克强在参加广东代表团审议时，就中国工程院院士钟南山“理性认识雾霾对健康危害，制定空气净化器质量标准”的发言强调，

“关注民生不仅要保就业、增收入，还要推动环保，保障人民健康。节能环保是个大产业，看起来是减法，做好了其实是加法。”此外，李克强对农民工代表曾香桂“解决好留守子女、留守妇女与家人团聚”的建议也表示赞同，强调在城镇化过程中要更好推动外来务工人员融入城市。

李克强在今年的政府工作报告中强调，“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”“十三五”时期是实现全面小康的决胜阶段，在党和政府的带领下，民生建设将走上新的台阶，全体人民也将更好分享发展改革成果。

鼓励简政放权：简除烦苛，禁察非法  

在今年的政府工作报告中，李克强提出，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。在这句话后，李克强亲自加上了“简除烦苛，禁察非法”这句源自《后汉书》的古语，意为去掉不方便老百姓办事的条条框框，政府官员不要轻易扰民。

这句话不仅落在纸上，更是生动的现实写照。

近年来，政府大力推动简政放权，已经取得突出成效。2015年5月，国务院就曾印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，而“三证合一”、“一照一码”等已在全国全面实施，正加快营造便民利企的良好环境。

对“办证难”的现象，李克强一直十分关注。此前，李克强曾详细举例痛斥某些政府办事机构为老百姓办事设置屏障。2015年在广东视察时，他也给行政审批“万里长征图”打叉，并殷切期望广东自贸试验区发扬敢闯敢试的拓荒精神，简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管。

在此次“下团组”中，李克强也就进一步简政放权提出期望和要求。在参加广东代表团审议时，代表们向总理汇报，通过简政放权，此前广东的行政审批“万里长征图”已变“千里长征图”。对此，李克强表示，改革还有很大空间，将来要进一步减至“百里”，甚至更短。在参加重庆代表团审议时，李克强也强调，释放潜力靠改革开放，要继续加大简政放权力度，放管结合，激发市场活力，调动千千万万人的创造力。

“大众创业、万众创新”潮流正盛，在经济下行压力之下，创业创新将成为推动经济发展的重要因素。而进一步推进简政放权、放管结合，不仅能推动政府职能转变，也将成为进一步促进大众创业、万众创新的活化剂。