【周年特刊】之“这一年，我们关注”

高校采购■■■

教育支出的盘子在不断扩大，但纳入政府采购管理的教育资金规模却并未相应地“水涨船高”，其中表现最为突出的是部分部属高校的采购资金。2010年6月，《中国政府采购报》对部属高校采购现状进行了全面调研，并刊出了调研专题报道。7月2日，中国政府采购报社举办了“高校采购座谈会”，第一次从高校角度审视政府采购制度，全面总结高校政府采购的特点、探讨高校在实施政府采购过程中遇到的问题和解决措施，引起了业界的强烈反响。

专家库建设■■■

政府采购程序的设定只能保障程序和机会上的公平和公正，而专家评审则直接决定政府采购实体上的公平与公正。因此，对于整个政府采购制度改革而言，专家评审制度和机制是核心的改革内容之一。我国评审专家体系建设在取得巨大成就的同时，也存在着一些亟待解决的问题。例如，如何科学设定专家库的门槛、如何完善专家库分类标准、如何建立责权对等的专家权责体系等等。

2010年7月至8月的近1个月时间里，在20余位地方实践和理论专家的热心支持下，本报分别从专家库准入门槛、专家分类标准、激励机制、专家抽取、专家责权、县级专家库建设、专家退出机制7个角度，对评审专家制度机制进行了调研采访和探讨报道。此后，财政部2011年政府采购工作要点中提到，将完善评审专家库建设。随着管理制度的日趋完善，对评审专家的监管将进一步加强。

区县采购■■■

提起县级采购，人们常以“缺”、“难”二字加以形容：采购规模小缺供应商、项目评审缺专家、财力薄弱采购预算编制难、供应商数量少市场竞争难充分……要问县级政府采购的现状究竟如何、采购盘子究竟有多大，却难有人了解其全貌，也鲜有官方数据的支撑。

从2010年8月27日开始，《中国政府采购报》开设了“区县采购调研”专栏，派出多位记者分赴遍布全国的区、县、乡，深入基层，真实、客观地报道了县级政府采购的改革情况、运行机制、操作模式等。

集采机构内控■■■

政府采购改革实施十几年来，作为政府采购主渠道的集采机构充分发挥组织功能优势，不断完善内部机构和内部机制建设，有力地推动了政府采购公开、公平、公正运行。但随着采购业务的不断扩大，部分集采机构存在的一些问题也日益显现。如何炼就钢筋铁骨，做到百毒不侵，实现规范和效率的双重目标，是集采机构自身发展的一项重要课题。

2011年1月至3月，《中国政府采购报》从机构设置、运作机制、资金管理、人员管理和队伍建设等方面对集采机构内控问题进行专题报道。

中小企业发展■■■

近年来，各地积极出台优惠政策，为中小企业参与政府采购清除障碍。但是各地扶持中小企业工作的投入和产出仍呈现出不对等的状态，相关工作仍有待完善。

2010年7月27日，《中国政府采购报》刊出了政府采购扶持中小企业融资专题，对中小企业融资难问题进行了报道。2011年3月，为进一步摸清目前政府采购扶持中小企业的现状、反映中小企业对政府采购政策制定的意见和建议，《中国政府采购报》开展了中小企业抽样问卷调查活动，在此基础上于3月8日推出“中小企业期待幸福来敲门”专题报道。

配置标准■■■

一款时尚的苹果iPodTouch4，受到普通消费者的热捧不算什么新闻，可为什么政府部门只买了几部，就引发了舆论的哗然？无独有偶，政府采购领域发生的几起类似事件也都指向同一个问题：政府部门究竟该用什么，不该用什么，为什么没有一个控制标准？显然，这是政府部门办公配置与纳税人认同标准之间的矛盾。在政府采购制度改革推行十余年后的今天，这一矛盾表现得尤为突出，并成为政府采购实践的焦点问题之一。

2011年2月，《中国政府采购报》邀请多位业内专家对“天价采购”问题进行了“会诊”，并推出了“天价采购，谁之过”的专题报道。

3月11日，《中国政府采购报》推出了两会特刊“当政府采购成为公众话题”，从办公设备配置角度对天价采购问题进行了探讨。

节能服务■■■

作为政府采购规模新的增长极，服务类采购呈现出了良好的发展势头。然而，新型服务类项目如何实现与政府采购的衔接成为了现实课题。

2010年5月7日，中国政府采购报社举办了政府采购与节能服务产业论坛，对节能服务与政府采购推广进行了探讨。财政部国库司(国库支付中心)副主任王瑛指出，为进一步完善绿色采购机制，需要强化绿色采购，加强对绿色采购的宣传，逐步建立我们绿色采购标准体系，努力完善绿色采购执行机制，积极推进绿色采购信息公开，加快研究绿色采购制度。2011年，财政部政府采购工作要点将推进合同能源管理作为服务类采购的重要增长点提出。

“十二五”理论前瞻■■■

“十二五”大幕开启，政府采购制度改革将迎来新一轮理论和实践的发展高峰。面对新形势、新特点，政府采购有哪些需要进一步深化研究和探索的理论命题？

《中国政府采购报》从2010年1月31日起，分别邀请了财政部科研所所长贾康、清华大学教授于安、国际关系学院院长刘慧、中央财经大学教授徐焕东、南开大学教授何红锋等业内权威专家对“十二五”时期政府采购改革实践中的重要理论命题进行了前瞻解析。（本版文字赵家旺）