广西推进政府购买服务工作 南宁和上林成重点市县

广西自治区出台相关措施推进政府购买服务工作，南宁市、上林县作为重点市县推进

南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 孟娟娟）居委会忙不过来的服务工作通过向社工组织购买来进行，政府部门忙不过来的一些具体事务性服务通过向社会中介或公司等购买服务开展……以后，这样的服务形式将越来越多。昨日，记者从自治区财政厅获悉，《关于加快推进我区政府购买服务工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）近日下发。

广西将重点推进公共文化服务、公共体育服务等领域政府购买服务，明年实现政府购买服务全覆盖。包括南宁在内的四个市及包括上林县在内的五个县作为全区政府购买服务重点市县予以推进。

13大领域推进政府购买服务

政府购买服务在市场化程度较高的地区已经成为常态，例如广州市政府目前在20个街道办进行购买社会服务试点，社工机构代替居委会开展社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域的工作，而且提供得更为专业。在香港，民间社会组织更是有上万家，承担了大量社会管理和服务的功能，社工服务异常活跃。

推进政府购买服务是转变政府职能、推进事业单位分类改革、提升国家治理能力、实现经济社会转型升级的重要举措。《通知》要求，凡属于政府应向社会提供的事务性公共服务事项及政府履职所需的服务事项，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

今年各市县政府购买服务项目的覆盖面要达到本级政府有向社会提供公共服务事项的一级部门预算单位总数的三分之一以上，条件较好的设区市及县（市）要重点推进，覆盖比例进一步提高，并重点推进公共文化服务、公共体育服务、劳动就业服务、社区事务、社工服务、基本医疗卫生、基本养老服务、儿童福利服务、残疾人基本公共服务、公共法律服务、三农服务、环卫保洁服务、公共设施管护等领域政府购买服务，明年实现政府购买服务全覆盖。

第三方机构可进行考核评价

政府购买服务的内容是什么？根据《通知》，政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务事项。政府新增或临时性、阶段性的公共服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务事项，不得向社会力量购买。

各级财政部门在充分征求相关部门意见基础上制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。

购买方式上则按照政府采购的相关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式确定供给主体。政府购买服务将会推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。加强监督审计确保资金规范管理和合理使用。推进政府购买服务诚信体系建设并加强信息公开。

南宁成政府购买服务重点市

根据随后印发的《关于确定自治区政府购买服务改革重点推进市县和有关工作要求的通知》，确定南宁市、柳州市、钦州市、玉林市四个市本级和上林县、凭祥市、平果县、上思县、桂平市五个县（县级市）作为全区政府购买服务重点市县予以推进。

实际上，去年南宁市就按照自治区的部署，选取了9个部门的14个项目作为第一批试点项目稳步启动推进政府购买服务试点工作，政府购买服务工作正在有序推进中。

在去年10月份，南宁市民政局又组织评估机构对符合评估资格的18家市本级行业协会商会进行了评估，初评出3A以上星等社会组织18家，这些有实力、管理规范的社会组织将可以优先承接政府部分出资购买的服务职能。

据悉，作为即将承当更多社会服务工作的民办社会工作机构，截至今年6月23日，在南宁市本级注册成立的已经有9家，这9家民办社会工作机构的成立也为下一步政府为社区购买社会服务打下了基础。

政府购买服务工作的重点领域

公共文化服务

公共体育服务

劳动就业服务

社区事务

社工服务

基本医疗卫生

基本养老服务

儿童福利服务

残疾人基本公共服务

公共法律服务

三农服务

环卫保洁服务

公共设施管护