我国应建立政府采购自主品牌汽车长效机制

虽然我国自主品牌汽车发展目前还受到诸多不利因素的制约，承受着重压，但是自主品牌汽车是我国汽车工业的脊梁，随着更多可行政策的推出，自主品牌汽车发展的空间将会愈来愈大，在国内外的品牌影响力将会不断增强，赢得更多的市场份额。

业内人士表示，我国尚需出台更多可行性政策来支持和培育自主品牌汽车，尤其应建立政府采购自主品牌汽车的长期机制和鼓励使用自主品牌汽车。

自主研发应有更多资金和政策支持

目前，制约中国汽车工业发展的重要瓶颈之一依然是自主知识产权，只有掌握了汽车工业核心技术，我国才能从“汽车大国”上升为“汽车强国”。目前，我国自主品牌研发投入占销售收入的比重仍然处于较低的水平。从研发投入占销售额的比重看，大部分国外的大企业研发投入占比是3%到6%，而国内行业只有1%到2%。在车企研发人员配置上，如通用汽车、丰田企业在内的跨国企业集团，其研发人员占公司雇员比例一般在10%左右，但在国内真正从事研发领域的比例不到5%。

为此，在自主研发上，国家可以考虑给予正在成长中的自主品牌汽车更多政策支持，而且力度也可以更大一些，鼓励和支持自主品牌车企在研发上投入更多的资金和人力。

比如，国家可以考虑出面投资进行一些基础技术体系的研究，如传统汽车自动变速箱、发动机的电控电喷技术、柴油机的供油系统等，自主品牌车企可以共享研发成果。

自主品牌车企在研发费用支出上可以享有更优惠的税收政策。比如：认定为生产自主品牌产品投入的研发、生产设备，可以享受进项税抵扣；加大企业自主创新和自主研发投入的所得税前抵扣力度；自主创新和自主研发的产品可享受消费税优惠。

另外，要合理分配资金来提高自主研发技术。比如，日本人花一元钱引进技术，但会花七元钱来消化这个技术。虽然我国在引进技术上花费巨大，但是在消化技术上却花费很少。为此，我国有关政府部门可以推出更多有利于自主品牌车企尽快形成自主开发和创新能力的政策。

建立自主品牌汽车出口振兴规划

2010年中国汽车出口54.49万辆，同比增长63.94%，汽车出口呈现逐步恢复态势，其中奇瑞、长安、长城、东风和北汽分列汽车出口前五名，占2010年全年我国汽车出口量的近55%。由于国际经济仍没有恢复到金融危机前，汽车出口还没有回到危机前水平。根据我国汽车行业的“十二五”规划草案，我国汽车业将从依靠内需市场转向大规模走出国门，2015年自主品牌汽车出口占产销量的比例超过10%。

为了加快恢复我国汽车出口水平，同时也是为了不断提高我国自主品牌汽车企业的国际知名度和它们在国际竞争中的综合实力，以及增强我国在全球汽车领域的话语权，专家表示，我国有必要建立长期的自主品牌汽车出口振兴规划，积极落实2009年六部委发布的《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》的具体措施。

首先，将鼓励和支持自主品牌汽车出口作为一项国家战略来考虑，将自主品牌汽车有重点、有步骤、有针对性地输入到海外。

其次，我国可以在海外市场管理上制定相关政策，让中国自主品牌汽车企业在海外进行有序竞争、良性发展，在海外树立良好的自主品牌形象。

再次，国家可以鼓励金融机构及其海外分机构积极为自主品牌汽车出口和在海外投资建厂以及兼并重组提供融资便利。

建立政府采购自主品牌汽车长效机制

目前，政府采购的汽车大多数是合资企业所生产的。绝大多数的政府采购部门都会把所有在中国生产的汽车纳入政府采购范畴，再加上长久以来的公务用车“奥迪”化“宝马”化思维，真正如奇瑞、江淮、吉利等自主品牌难以成为政府采购对象。

我国在2009年发布的《汽车产业调整和振兴规划》中首次提出实施自主品牌战略，并配以具体的政策措施，一是调整政府公用车配备标准，使有关排量和价格的规定更有利于采购节能环保和自主品牌；二是从2009年开始，各级政府和公共机构配备公务用车自主品牌汽车所占比例不得低于50%；三是自主创新的新能源汽车实施政府优先采购。

但是，目前上述政策的效果并没有真实体现出来。在政府实际采购中，自主品牌数量大约仅占总量的5%，而且这只是中央政府机关公务用车中自主品牌占的比例，各级地方政府的公务用车中自主品牌的比例更低。

专家表示，要落实自主品牌汽车采购比例的规定，必须要建立政府采购自主品牌汽车的长期有效机制，包括明确自主品牌汽车界定标准、降低政府采购公务车的参照标准、不断提高自主品牌采购比例、建立严格的监督机制。奇瑞汽车总经理助理金弋波表示，政府采购自主品牌汽车比例不应少于规定中的50%，而且这一比例还应提高到60%，甚至更高。

目前，政府采购的汽车仍偏向于大排量汽车，比如，一般的公务车会选择排气量2.0升左右、价格25万元左右的轿车。其结果，一是自主品牌尚无足够的车型能与之相匹配；二是，对于民众消费小排量车和自主品牌不能起到示范和带动作用。

为此，在政府带头坐自主品牌汽车的同时，各级政府应大力鼓励和宣传国民首选自主品牌汽车，为自主品牌营造良好的市场环境和品牌影响力。