农业部：研究扶持产权改革政策

农业部：研究扶持产权改革政策

农业部产业政策与法规司日前公布了包括种粮直补政策、农机报废更新补贴试点政策、农产品目标价格政策、推进现代种业发展支持政策在内的2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施50项政策措施。

在推进农村集体产权制度改革政策方面，农业部提出，抓紧研究制定农村集体产权制度改革指导性文件，进一步明确改革的主要目标、基本原则，提出改革的主要任务，研究出台有关财政、税收、金融、土地等多方面扶持产权制度改革和发展集体经济的政策。

农业部表示，2015年农村集体产权制度改革的重点主要还有：一是指导试点地区重点围绕保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等三方面开展试点工作。二是指导试点地区重点围绕完善农村土地征收制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、改革完善农村宅基地制度和建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等内容开展试点工作。三是指导各地健全交易规则，完善运行机制，加强交易服务，实行公开交易，促进农村产权流转交易顺利进行。

此外，农业部表示，2015年将发展多种形式适度规模经营政策。引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。(林远)