国采中心：不断提升“四化”水平

国采中心：不断提升“四化”水平

去年完成采购额206.7亿元。其中，信息类产品采购完成协议供货23.20亿元，批量采购金额为4.95亿元，网上竞价采购额突破21亿元

本报讯 记者袁瑞娟 冯艺报道 2014年，国采中心以落实整改措施、加强作风建设为重点，着力抓实建章立制，转变运行机制，推进公开透明，强化精细化管理，发挥政策功能，不断提升规范化、标准化、专业化和电子化水平。

这是记者日前从中央国家机关政府采购中心内部培训会上获悉的。

会上，国采中心主任贾庆玲表示，2014年，国采中心坚持推进改进作风常态化、解决问题实效化和建章立制长效化，成效明显。据统计，去年国采中心共完成采购额206.7亿元，完成委托采购项目756个，比上年增长50.3%。节约资金41.27亿元，资金平均节约率为16.64%。其中，协议供货和定点采购33.84万次，网上竞价2.79万次。具体做法主要体现在以下几方面：

一是全面加强政府集中采购基础建设。按照建立公平开放透明的市场规则和物有所值的理念，依托现代信息技术，着力推进政府采购制度机制创新。如：采购制度体系基本建立，项目运行机制根本转变，“三库一城”建设取得创新性成果等。具体包括：制定修订采购文件论证编制工作规范、定点采购工作规程、业务培训工作流程等39项制度办法，明确废止27项。启动覆盖采购目录全部品目的范本库建设工作，编制完成工程施工、监理招标文件和资格预审文件专项范本，修订《货物类招标文件通用范本》，编制7类专项范本。全面启用配备独立开标室和全封闭评标室的信息化办公场所，实现采购文件编制和评审工作分离的运行机制，项目运行公开透明和廉政风险防范机制全面加强。制定采购人库、供应商库、商品库和中央政府采购网上商城整体架构，制定采购人库注册管理办法、注册供应商库管理办法和网上商城操作规程，建立动态反馈和奖惩机制，创新政府采购C2C模式。

二是扎实推进信息类产品采购。去年国采中心共完成协议供货61819笔，金额为23.20亿元；完成批量集中采购41批，金额4.95亿元；单独委托项目208个，同比增长15%；网上竞价采购额突破21亿元，年增10.4%。这与改进采购组织方式、稳步推进网上竞价和认真做好单独委托项目是密不可分的。

三是工程采购成效显著。去年，国采中心完成单独委托的工程项目385个，年增108.1%；限额内工程定点557项，达3.04亿元，年增30.1%；工程监理定点153项，达2087.92万元，年增32.3%。严格落实《政府采购非招标采购方式管理办法》，及时规范流程和范本，保证了新增工程采购竞争性谈判项目的有序、高效实施。

四是充分发挥政策功能。积极探索政府向社会购买服务的项目。国采中心去年完成了中央国家机关2014-2015年度公务车辆租赁服务（试行）项目，开发中央政府采购车辆租赁系统，保障了公车改革与公务用车需求的衔接。同时，积极采取措施支持节能环保和中小微企业发展。加大自主品牌和新能源汽车的推广力度，中央国家机关新能源汽车补充入围项目新增了18家企业的94款新能源汽车产品。

五是国采中心通过依托新办公场所，完善系统功能，使采购电子化和办公信息化水平得以全面提升。国采中心将系统迁移到云计算平台，推进项目采购全流程电子化，大幅提升了电子化采购系统性能，为用户提供更加安全、快捷的运行环境。继续推广CA数字证书认证，落实实名制；实行24小时运行监控，拦截攻击2.5万余次，有效保障了信息安全。截至2014年底，已注册采购人20746家，操作用户24957名，供应商62250家，商品库累计商品数量达到109.6万余种。

六是业务培训取得新成绩。国采中心制定了《中央国家机关政府集中采购业务培训工作规程》，统一培训内容、形式和层次。通过完善分级分类培训机制，完成培训达2000人次，针对性和实效性进一步增强。同时,通过在中央政府采购网开设网上培训,扩大了培训的覆盖面和参与度，目前已累计点击5000余次。

此外，国采中心去年在强化内部监督管理、全面加强评审工作机制和创新货物服务类项目采购等方面也成效明显，进一步提高了采购项目的精细化管理水平，有力地推动了中央国家机关政府集中采购工作的健康发展。