广西以问题为导向推进政采改革

广西以问题为导向推进政采改革

广西壮族自治区常务副主席黄道伟对政府采购工作提出要求，自治区财政厅部署下一阶段工作

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员陈竞报道 广西壮族自治区人民政府近日召开全区政府采购工作电视电话会议，自治区党委常委、自治区常务副主席黄道伟出席会议。

据了解，此次会议是广西推行政府采购制度改革以来第一次以政府名义召开的全区政府采购工作会议。会上，黄道伟针对政府采购中存在的效率、价格、质量等问题，提出了进一步规范政府采购目录，不断改革完善政府采购制度和办法，加强预算执行管理和监督检查，坚决整治政府采购领域的腐败行为等要求。

按此要求，广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京对当前和今后一个时期的政府采购工作进行部署，提出要以实现“提速、控价、保质”为目标，积极探索政府采购工作的新方法和新路子，着力抓好以下几方面的工作：

第一，要以完善制度和依法采购为重点，着力推进政府采购法制建设。各地要按照《政府采购法实施条例》的要求，及时修订现行制度办法，使各项采购活动有法可依、有章可循。要简政放权，严格执行政府采购分级管理规定，除实行垂直管理的部门外，属于市、县预算的采购项目，一律由市、县采购单位依法组织采购和自行选择采购代理机构，自治区主管预算单位不能为基层采购单位指定采购代理机构，切实做到依法采购。

第二，要以规范行为和提高效率为重点，着力规范政府采购操作管理。一是巩固和完善“管采分离”体制，进一步落实政府采购各方当事人的职责。采购单位、采购代理机构、评审专家和财政监管部门要各司其职，确保政府采购的公开、公平、公正。二是大力推行批量集中采购。三是规范公务机票购买行为。

第三，要以信息化和标准化建设为推手，着力打造政府阳光采购。一是建立网上商城。采购单位可以通过网上商城采取直接购买、竞价、团购等方式进行采购。二是建立政府采购综合监管平台。各市要按照财政部统一标准和要求，建设本地电子化政府采购交易监管平台，打造“标准统一、资源共享、规范透明、安全高效”的管理交易系统。三是加大政府采购标准化建设力度。着手研究招投标文件、格式合同等标准文本，推进政府采购业务流程的标准化和规范化。

第四，要以加强预算执行管理和监督检查为重点，着力推动政府采购监管方式创新。一是依法完整编制政府采购预算。二是加快政府采购预算执行。自治区本级预算单位除协议定点和批量集中采购项目外，对纳入年度政府采购预算的项目，必须在每年5月底前上报政府采购计划，因下半年实施项目等特殊原因而无法在5月底前上报的，必须在8月底前上报；年度预算执行中追加的政府采购项目，应在预算指标下达后20个工作日内申报政府采购计划。三是加强政府采购结果评价。政府采购预算执行情况纳入预算绩效评价体系，强化结果导向。对采购节约资金，不得擅自调整使用，要收回同级财政部门统筹安排。四是整合资源，形成监管合力。各级财政部门要主动加强与审计、监察等部门的工作协调，形成政府采购监督检查常态化。五是强化责任，加大问责力度。要加强媒体和社会监督，对政府采购违法违规行为加大处罚力度。

第五，要以推进服务项目采购和PPP模式为重点，着力扩大政府采购管理范围。

第六，以加强政府采购宣传和队伍建设工作为重点，着力提升采购队伍素质，牢固树立廉政意识，强化法治观念，严明政治纪律，健全权力运行机制和监督体系，加强内控制度建设，强化风险意识，堵塞制度漏洞，对违法违规行为坚决予以查处，真正打造阳光采购的坚强队伍。

据了解，此次会议还对广西实施政府采购法以来的工作情况做了总结。统计数据显示，广西政府采购规模由2003年的28.85亿元增加到2014年的810.78亿元，占财政支出的比重也相应由6.63%提高到23.46%，累计节约采购资金达466.92亿元，初步建立了“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制。