温州政府公开向社会购买171项服务

温州政府公开向社会购买171项服务

昨天，温州市长陈金彪主持召开市人民政府第43次常务会议，审议通过《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》及《2014年-2015年温州市政府向社会力量购买服务年度指导目录》。市政府晒出首份购买服务指导目录，在温州市公共服务领域和部分政府履职项目中,开启政府向社会力量购买服务序幕。通过发挥市场机制作用，市政府要把原本直接向社会公众提供的171项服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并根据服务数量和质量支付相关费用。

对政府而言，从“直接举办、直接提供”转为“购买服务、监督质量”、从“大包大揽”到“分工精细”，打开购买公共服务之路，推进了“简政放权”，让政府不再是公共产品和服务的唯一提供者，而是公共事务的促进者和管理者，将进一步满足建设服务型政府的要求。

《实施意见》明确了今年到2017年阶段的目标任务以及向社会购买服务的覆盖范围及界限、程序和方式等，强调把重点放在公共服务缺位、水平不高、效率质量不好、规模不足的领域，而凡是适宜政府向社会力量购买公共服务的事项，原则上不再增加机构、编制、人员。据悉，财政部门将建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考评，并将考评结果向社会公布。通过浙江政务服务网，市政府将及时发布政府购买服务有关政策制度、购买目录、承接主体条件、采购结果、绩效评价结果等信息，广泛接受社会监督。

此次晒出的指导目录，涉及公共性、公益性较强的公共服务领域（如教育、社会保障、社会服务、医疗卫生等）和事务性管理服务领域（如软件研发、系统维护、咨询评估、会计审计等），分成四个级次，一级目录是公共服务、政府履职辅助性服务两大类目录，并进一步细化为52项二级目录、171项三级目录，四级目录则由各购买主体根据实际情况对应前三级目录自行设置。而指导目录将实行动态调整，对涉及新增政府职能转变必须购买服务的项目，需报市政府常务会议审批。

据悉，除了购买服务目录外，温州市正在加快拟定职能转移目录、承接政府职能转移社会组织目录，结合政府“权力清单”的推行，深入开展新一轮政府机构改革，推动政府“转身”，提高公共服务水平和效益。

会议还讨论研究了其他事项。（记者 吴勇）