湖南非招标办法实施细则公开征求意见

湖南非招标办法实施细则公开征求意见

本报讯 通讯员朱利平报道 按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）有关规定，结合本省工作实际，湖南省财政厅研究起草了《湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则（征求意见稿）》，9月12日-9月30日公开征求意见。

据湖南省财政厅相关负责人介绍，《实施细则》的研究起草，充分体现了以下特点：

一是坚持财政部74号令的立法本意。《实施细则》严格按照74号令有关规定，坚持围绕“先明确需求，后竞争报价”交易机制，强调交易的公开、公平、公正。

二是转变监管思路，从过程监管向结果监管转变。对前期的审批备案，除74号令有明确规定外，《实施细则》要求一律不再增设任何审批环节和内容，遵循市场规则。结果监管注重中标结果信息的公开，强调公开的全面性和信息的透明度。

三是强化政府采购政策功能的落实。《实施细则》从总则、供应商邀请及最后报价等环节都要求非招标方式采购活动有助于实现国家经济和社会发展政策目标，优先采购本国货物、工程和服务，支持节能环保和两型产品，促进中小企业发展等。

四是注重全面规范，提高操作性。《实施细则》对74号令中已有的规定予以细化，明确办事程序，细化操作流程，规范格式文书。

据了解，《实施细则》分为两大部分，共9.9万余字。第一部分为正文，共114条，包含非招标采购方式的竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购的具体规定；第二部分为上述三种采购方式的操作规程，即具体操作流程及表格，包含16个附件。