海关总署新规对跨境电商实施监管 个人代购恐失优势

海关总署新规对跨境电商实施监管 个人代购恐失优势

海关总署“56号文”自8月1日起生效，“海代”要变天的呼声此起彼伏。

按照新规，今后未以《货物清单》、《物品清单》方式办理报关手续的跨境电商和海外代购等行为，将都涉嫌走私。

分析人士指出，一些经营不规范、没有正规进出口渠道和手续的跨境电商企业，淘宝上的众多以海外代购为主业的淘宝店等，未来的业务将受到不小的冲击。根据相关规定，现存的微信朋友圈海外代购模式也可被视为走私行为，人人可举报。“考验友情的时刻到了”。有声音如此感慨。

“海代”走出灰色地带

“56号文”实施后，个人物品将按行邮税进行征税，未经备案的私人海外代购将被定为非法

8月1日，海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号公告）正式实施，将对从事跨境电子商务的企业和个人进行监管，让“海代”有法可依。

“海代”指的是有人出国去，提买很多东西归来，售卖给国内的消费者。在过去，这种行为处在法律的“灰色地带”，并未受到明确的管制。

海关总署“56号文”规定：不管是个人到国外购物，还是电商企业做跨境电商进出口业务，都必须接受海关监管，提交相应的货物清单，办理报关手续。

业内人士向记者解读称，“56号文”实施后，“个人跨境购物以《物品清单》方式办理电子商务进出境物品报关手续的步骤，被明确下来。购买的物品将按行邮税(行李和邮递物品进口税的简称)征税。

某境外直购电商平台负责人向新京报记者表示，政策上整顿个人代购的色彩比较明确，“现在私人海外代购未经备案，都是违法的。”

“从政策上看，总体从严，也是情理之中。之前各种方式方法公开、半公开处理，其实对监管、税收的影响是负面的。不过，在监管严格之后，相关从业者的压力也会越来越大。”中小企业外贸服务平台一达通总经理魏强称。

跨境电商已有准备

根据政策要求，跨境电商整个过程的数据需要纳入“电子商务通关服务平台”，与海关联网对接。此外，进出境货物、物品信息也要提前向海关备案。对此，大型电商企业表示均已有所准备

对于海关的这一政策，大型跨境电商似乎已经做好了准备。

“对我们来说，56号文的要求不是今天才出现的新事物。2013年，杭州、重庆等5个城市曾进行跨境物流试点，在试点过程中，已经有一些海代、支付企业向政策靠拢，取得了海关申报资质。”快钱海外业务部总经理仇晟告诉记者。“对我们来说，是实操方面的变化。”

中国电子商务研究中心特约研究员、辽宁亚太律师事务所董毅智律师也对记者表示，“其实，大的企业平台已经早有准备，阿里巴巴在海外进行了多起并购，其中不少和电子商务相关，京东也是如此。它们计划走出去，跟国外合作，将经营规范化。”

据了解，在过去半年，阿里巴巴先后斥资9000万美元，对美国物流服务商ShopRunner和奢侈品网站1stdibs进行投资。

天猫相关负责人表示，“56号文”对于天猫国际规模性的正规跨境物流电商是一件好事，更好的规范了行业中的企业。“对于天猫国际来说，我们和全国六个跨境试点都有合作，建立了完善的清关、仓储、发货和税务流程，已经走通了跨境电商第一个最佳保税模式。”

记者致电同样经营“海外购”业务平台的京东，但对方拒绝对政策作出评论。

代购将渐失优势

当税收得以规范后，私人海外代购的价格、订单信息都将受到规范，依靠灰色地带创造的价格和便利优势可能将越来越小

“看来走向合规化了，国家想要税收了。”某从事美国商品海外代购人士向记者表示，看到文件的第一反应就是这样。

仇晟表示，当信息不透明时，“海代”们可以通过海外采买的方式牟利。以后再想要钻漏洞不是那么简单了。特别是税收规范以后，海外代购的价格差别越来越小，优势变得不再明显。另外，买家可能还需要主动提供个人身份证、订单信息、采买目的等等，便利性也将变差。

“目前应该没有什么影响。”前述代购人士判断，能监管到的还是那些大型的公司和网站，对个人影响不大。“以后可能慢慢变化，主要是在关税这里，按照规定，个人做的有逃税的嫌疑。”

仇晟也表示，政策不会突然改变，应该还是渐进性，逐步规范。

不过，董毅智提醒海外代购人士称，“法不责众”是十分愚蠢的想法。“既然有了相关政策，作为个体就不要去赌执行力度。”

在知名的前空姐李晓航代购案件当中，对其处罚力度（以走私普遍货物罪一审被判决11年，后改判3年）曾一度引起广泛议论。“与其说，大家都闯红灯，逮住一个重重惩罚，不如都遵守同样的规则。法律面前做到人人平等。”董毅智称。

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代购火爆催生“假海代”

随着海外代购日趋火爆，一些“假海代”也随之出现。据《南方都市报》报道，上月，深圳市市场监管局罗湖分局在罗湖口岸片区查获案值500万元的奢侈品。

据执法人员透露，这些假奢侈品不但外观与真品无异，就连提供的票据票根都应有尽有，足以以假乱真。厂家将整套的假冒奢侈品和票据卖给小经营户，小经营户再通过“朋友圈代购”或“网上代购”销售。

更多媒体报道显示，越来越多的海外代购开始变质。很多时候，所谓“正品”不过是“出国逛了一圈回来”的国产高仿品。据《IT时报》报道，在浙江、江苏、广东等地聚集有大批专门做“高仿A货”的地下工厂。它们要做的就是从厂里拿来货源直接发往国外，回来卖之后则可实现翻倍的利润。

“56号文”第六条提到，将跨境电商整个过程的数据纳入“电子商务通关服务平台”，与海关联网对接。此外，第七条中称，电子商务企业应将电子商务进出境货物、物品信息提前向海关备案。（刘夏）

新京报记者 刘夏