17年陈规即将终结

“个性官员”叶青给记者算了一笔账，他个人的“叶氏车改”每年至少为国家节约8万元。

本报记者赵环宇

当公车改革被写入政府工作报告以后，各方对公车改革的关注已经达到了高潮。随后，全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅将下发新的党政机关公务用车配备使用管理办法，这意味着，公车改革拉开序幕，沿用了17年的陈规即将终结。

新规：出台时间越来越近

部分省市的举动让记者觉察到，新的党政机关公务用车配备使用管理办法对外公布的时间已经越来越近。

2011年1月，中央国家机关政府采购网挂出《关于公务用车采购有关事项的通知》，根据党政机关公务用车配备使用管理的相关规定，自即日起，汽车协议供货中排量超过1.8升、价格超过18万元的公务用车暂停采购，新的公务用车采购规定和具体程序将另行通知。

记者对部分省市也进行了抽样采访，北京、重庆和云南等地都已经暂停了对党政机关公务用车采购。重庆财政局政府采购管理处相关负责人告诉记者：“重庆市正在等待新的党政机关公务车配备使用管理办法的出台，因此近期接到通知暂停对党政机关公务用车采购。”

北京市政府采购中心相关负责人也表示：“目前只有去年已经批过的车辆在进行采购，今年对党政机关公务用车的审批和采购都已经暂停了，等待新的管理办法出台。”

江苏省政府采购中心相关负责人也表示：“新的党政机关公务用车配备使用管理办法没有出台之前，采购中心也只能暂停对党政机关公务用车的采购，只有等方向明确了才能进行。”

缘由：公车消费引发争议

公车改革为什么受到社会高度关注？是什么原因促使公车改革的步伐越来越快？

早在2008年，非官方统计数据统计，公车消费每年3000亿元。全国政协委员、农工党重庆市副主委、重庆市监察局副局长杜黎明指出，车辆购置费仍在以每年20%以上的速度增长。杜黎明认为，目前公务用车存在的弊端主要包括运行成本比较高、资源利用不充分、奢侈浪费较严重、公车私用较突出等问题。

“官员不应该再由于公车问题影响政府形象，我们现在的公车制度太浪费了，所以需要改革。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说道。

先驱：个性官员“叶氏车改”

从财政学教授，到湖北省统计局副局长，叶青一个人的“叶氏车改”让他成为两会期间媒体竞相追逐的对象，他也自称是“最有资格谈公车改革”的人。研究公车改革15年，一个人的车改进行了8年，叶青在湖北省代表团驻地接受了记者的采访，与记者分享了他的“改革经验”。

“真的没想到总理的工作报告里会将公车改革纳入。”叶青首先表示了他的振奋，他认为这传递出积极信号。

谈及进行了8年的“一个人的车改”，他总结为4点核心内容，即自购私车、市内固定补贴、公务出差实报实销、双轨制过渡。“我觉得自己就是公车改革的‘小白鼠’，现在已经进行了8年了，实验很成功啊。”

“我的经验表明，公车改革对各方都有好处。”叶青给记者分析道，“首先节约资金并树立了政府的良好形象；其次可以以车补为契机推动公务员补贴机制；再其次开私车心态悠然；更重要的是在城市道路面临巨大交通压力的当下，控制公车才是治堵的重要方式。”叶青一口气给记者列举了公车改革的诸多益处。
叶青给记者算了一笔账，他的“叶氏车改”每年至少为国家节约8万元。

焦点：待遇、安全、公务需要

在广西代表团驻地的代表餐厅，当记者一抛出公车改革的话题，立刻引发了同桌代表们的热烈讨论。

一位不愿透露姓名的代表直指叶青所说的公车改革两大阻碍，即待遇论和安全论。“公务员工资不高，事业单位工资则更低。”这位代表表示，以公务员目前的工资水平，即使有补贴，养车也不现实。他还表示：“领导工作压力那么大，有些领导年龄与健康状况都不宜自行驾车。”此外，他还担心补贴可能造成官员“可去可不去的就不去”的心态，导致不作为。

“不同的工作有不同的需要，像安监部门24小时都需要专车，因为遇有突发事件，必须第一时间抵达现场处理。”全国人大代表、中共广西玉林市委书记金湘军表示。

全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席、财政厅厅长苏道俨则表示，现在并非汽车短缺的年代，而且大部分官员有这个自律能力。“全区面积23万多公里，与广东、湖南、云南、贵州4省接壤，路况复杂，路途遥远，配置太低的车或自驾确实不安全。”苏道俨认为安全是大问题。（“公车改革专题”详见第六版）