小微企业7次“露脸”国务院常务会议

小微企业7次“露脸”国务院常务会议

今年以来的7次常务会议从产业指向、融资方式、税收政策、创业政策、就业政策以及简政放权等六个方面强调促进小微企业的发展

“拓宽小微企业的融资渠道是小微企业当前发展的重中之重。” 中央财经大学证券期货研究所所长贺强日前在接受《证券日报》记者采访时表示，解决小微企业融资难的问题，必须彻底改革小微企业的融资模式，一方面要大力发展中小金融机构，另一方面要大力发展证券场外市场。

针对小微企业发展，6月4日的国务院常务会议在确定进一步简政放权措施促进创业就业中指出，“取消和下放‘享受小微企业所得税优惠核准’等关系投资创业的34项审批事项，有利于减少中间不必要环节，让优惠政策落地，释放市场活力。”

自2012年国务院发布 《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》以来，高层对小微企业的关注与日俱增。两年来，部委层面共出台了77个配套文件。另据记者统计，自今年以来，截至6月4日，国务院共召开常务会议16次，其中提及“小微企业”的已有7次之多，这7次常务会议从产业指向、融资方式、税收政策、创业政策、就业政策以及简政放权等六个方面强调促进小微企业的发展，政策密集程度之高为人所侧目，凸显高层对小微企业发展的重视。

“众所周知，中小微企业是我国实体经济的重要组成部分，中小微企业的发展壮大对于推动我国经济转型升级将发挥关键作用。”此前，证监会新闻发言人邓舸指出。此外，公开数据显示，截至2013年年底，小微企业总户数已达1169.87万户。

渤海银行副行长黄丽芬认为，小微企业是国民经济中最具活力的组成部分，在促进经济增长、增加就业、科技创新等方面具有不可替代的作用，但长期以来，特别是国际金融危机爆发以来，小微企业融资难问题已成为制约其发展的瓶颈之一。

贺强认为，以温州金改试验为例，通过民间资本设立新型金融组织，温州在破解中小企业融资难方面已取得成效。

“虽然中小板和创业板可以在一定程度上帮助小微企业融资，但是中小板和创业板属于证券场内市场，上市门槛高，容量有限，大量的小微企业不可能通过这些途径上市融资。证券场外交易市场相比场内交易市场，门槛低、容量大、范围广。因此，要有效解决中小企业融资难的问题，就必须要大力发展证券场外交易市场。”贺强补充说。

关于证券行业支持小微企业发展的建议，中国证券业协会创新支持部主任王爱宾曾表示，具体业务主要体现在以下四个方面：一是加强资产管理业务对小微企业的支持力度；二是引导直投业务支持小微企业发展；三是推动小微企业股权（票）质押类业务发展；四是大力发展小微企业私募债务融资工具业务。

“还有一个现象不容忽视，那就是一方面国家在下大力气放宽对小微企业的税收优惠，但是部分小微企业仍然选择放弃享受税收优惠。”招商证券一位行业分析师告诉《证券日报》记者，目前，国家对于小微企业的认定标准不统一，税收优惠幅度力度不足，部分小微企业对优惠政策不十分了解等因素对小微企业享受税收优惠产生影响，需要引起相关部门的重视。（记者乔誌东）