香港必需品集中配送 通用品确定规格

■ 本报记者 赵辉

香港特区的政府采购因采用高度集中的配送制度而闻名遐迩， 那么这一制度的具体操作模式是什么？日前，香港特区政府物流服务署接受了《中国政府采购报》 记者的书面采访。

采购模式

作为香港的中央采购、物料储存及供应机构，政府物流服务署为香港80多个政府部门、机构和某些公共团体（包括医院管理局）服务。政府物流服务署有关负责人介绍说，该署根据年度预算数量和配置标准统一采购后实物配送各使用单位，具体来说，集中采购包括文具、清洁用品、电器、通信器材、执法人员服装的布料等通用物品，并把这些物品存放在中央仓库，如果采购单位需要使用这些物品，就由政府物流服务署的车队及时送达。此外，政府物流服务署也是政府部门的采购代理者，负责各部门的特殊物品以及超过部门直接采购上限的物品，如飞机、枪支弹药等。

据介绍，目前，政府物流服务署库存的物品只限于国旗、区旗、政府内部表格等必需品和紧急物品，供各政府部门在有需要时订购。至于一般的通用物品，前政府物料供应处自2002年起已由中央库存及分发通用物品的方式改成公开招标的方式。招标后与供应商签订供应合约，各政府部门在有需要时直接向供应商订购，而供应商必须在接受订单后在指定时间内送货给有需要的政府部门。

对于通用物品及资讯科技类产品，政府物流服务署因应各政府部门的需要，指定统一的规格，经合约方式，供各政府部门在有需要时直接向供应商订购。此外，若个别部门需要非通用物品，他们会按其运作需要而指定不同的产品规格。

采购权限

据介绍，政府物流服务署共有1200多人，有800多名采购官员直接分散到各个采购单位如各局署、公立学校、公立医院等机构，负责该机构的采购事宜，而采购单位无论是局长、署长、校长、院长都没有一分钱的采购处理权。采购官员的采购处理权随级别的高低有所区别，如主任级采购官员能处理5万元港币的采购项目，而一般的采购官员只有3万元港币的采购处理权。

采购监督

政府物流服务署下设有监督统计科室，负责每次采购货物的价格等情况的比较，签字证实后财经事务与库务管理局即可以对此次购买进行支付。而香港特区财政司作为香港政府采购的主管机构，不仅确保政府采购的原则在采购活动中能够得到有效贯彻，同时也使得政府采购在财政管理方面发挥出重要的功能。