温家宝:要加强政府采购领域廉政建设

本报讯  记者赵环宇 陈昂报道 国务院总理温家宝日前在十一届全国人民代表大会四次会议上所做的政府工作报告中指出，要加强廉政建设和反腐败工作，认真治理政府采购等重点领域，加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。

继去年底集中出现的一连串关于政府采购的负面消息后，政府采购4个字又出现在政府工作报告反腐倡廉的章节中，颇引人关注。“我认为这传递出一个非常积极的信号，说明政府采购工作的重要性将被提升到全新的高度。”会后，当记者采访参加会议的全国人大代表、广西财政厅厅长苏道俨时，他作出上述表示。

“我坚决反对天价采购，政府公务人员花的是纳税人的钱，能用100元满足的公务需求，再多花1分钱都不应该。”苏道俨表示。他认为，报告中提出的加快实行财政预算公开能够促进政府采购领域的反腐倡廉工作。

“政府采购涉及众多供应商，政府采购合同对于他们来说甚至关乎生死存亡，因此他们很有可能采取不符合法律规定的消极手段。”苏道俨分析了政府采购工作的复杂性。“尽管目前已经对预算进行了公开，但是不够细。”苏道俨认为，下一步应将预算，包括政府采购预算细化到条目，而非大块切蛋糕，这样才能控制采购人支配财政性资金进行采购的随意性。

而对于什么才是合理的公务需求，如何才能杜绝超标采购，全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童建议应在加强相关制度建设的同时，进一步加大制度执行力度。王文童表示，政府采购领域出现的问题，很多与程序和标准执行不严有关。政府采购制度改革是一个循序渐进的过程，目前，一方面，要在科学化、规范化上下功夫，根据社会经济发展的需要，加强政府采购制度建设，使采购程序和标准更加科学规范；另一方面，要在执行力上下功夫，加大监管力度，确保采购程序和标准落到实处。

针对政府工作报告对政府采购提出的要求，全国人大代表、云南省财政厅厅长陈秋生表示，他为报告中提到政府采购工作感到欣慰和振奋，这是对政府采购工作的鼓励和鞭策。接下来，云南省将围绕相关内容出台一系列措施。同时，云南省将继续扩大政府采购规模，坚持应采尽采，做到公开、公平、公正。

在全国人大代表、江苏省财政厅厅长潘永和看来，报告提及政府采购具有重要意义。他表示，公共财政不单单是把财政性资金简单地分配下去，而是要优化支出结构，政府采购就是重要方面之一。例如，应通过创新制度扶持中小企业发展，从而引导企业大力推动自主创新，同时解决社会就业和民生问题，使公共财政服务社会经济发展。

记者注意到，政府工作报告中提出的预算公开，在提请大会审议的预算报告草案中已经被扩展为“深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革”。