消除政采合同签订环节隐患

消除政采合同签订环节隐患

■ 陈湘云

政府采购项目按照公开、公平、公正、择优的原则，经法定程序确定中标供应商后即进入政府采购合同签订阶段。集中采购机构在这一阶段也常常会发现一些问题，比如拒签政府采购合同、拖延合同签订时间、变更项目采购、滥用追加合同条款等。这些问题给政府采购工作带来了诸多危害，扰乱了政府采购市场，破坏了公平竞争的环境，阻碍了政府采购工作的健康发展，必须引起各方高度重视，采取必要的措施，予以纠正。

一是必须严格依照法律法规和规定办事。对违约的供应商，必须执照规定程序严肃查处，决不姑息迁就。对拒签和缓签合同的供应商按违约责任进行经济赔偿和处罚，对存在商业贿赂等恶性行为的，除进行必要的经济处罚外，还要给予行政处罚，也可以取消其政府采购参与资格，甚至法律制裁。对采购单位也要进行法律法规的廉政教育，提高他们依法办事的意识，对存在有谋取私利的经办人员进行严肃查处，以净化政府采购市场，维护政府采购市场的正常秩序。

二是制订和完善政府采购合同管理制度。对现有的合同管理进行完善，制订出政府采购合同管理办法，使政府采购合同的审核和备案制度化、程序化和规范化。政府采购合同审核和备案经办人员要增强责任心，加强审核力度，及时发现问题，责令当事人纠正，重签合同。财政等监管部门要认真履职，及时查处合同管理中存在的违法违规问题，确保合同管理的严肃性、公正性。

三是多方配合、齐抓共管、形成合力。采购单位要认真履行责任，严格按照规定抓好合同签订；集中采购机构要按照规定抓好审核，确保签订的合同符合法律和有关规定；财政部门要对合同签订和审核情况进行监督检查，发现问题及时处理；纪检监察机关严肃查处合同签订中发生的违法违纪事件和人员，有效制止商业贿赂在政府采购领域的发生。

（作者单位：浙江省临海市招标投标中心）