与骄阳赛跑

■ 防汛抗旱采购专题

编者按：

一边是烈日炎炎，土地焦渴；一边是阴雨连绵，河水泛滥。2013年的夏天，我国一南一北火水两重天。抗击“南旱北涝”，全国合力打响了一场减灾攻坚战，政府采购也在这场战役中证明了自己的战斗力。

一个多月来，共有超过150个抗旱采购项目已完成或正在进行，还有不少地方早作准备，提前采购，制定应急采购机制，确保抗旱工作顺利进行

与骄阳赛跑

■ 本报记者 程红琳

8月11日，又是一轮似火的骄阳照常升起，到这一天，湖南省衡阳县已足有2个月几乎滴雨未下了。田间时常能见到开裂的土块、地头的水稻有一些已经枯黄、村子里的老牛也渴的打不起精神……村民们聚在一起为生活用水和今年的收成发愁，不过，转头看着农田边政府送来的打井机和水泵正运转着，大家的心里似乎又对扛过这个干旱的夏天增添了几分信心。

这只是我国旱情的一个缩影。2013年夏天，全国进入了“烧烤”模式，河北、湖南、浙江等多个省份受到不同程度的旱灾，部分地区旱情严峻，全国上下打响了抗旱攻坚战。在这场与似火骄阳的对决中，各地的政府采购部门也正同其他部门一起，合力抗旱保民生。

助力抗旱保民生

记者从中国政府采购网和《中国政府采购报》发布的采购公告了解到，自7月1日至今，共有超过150个抗旱采购项目已完成或正在进行，而隐藏在其他项目中的抗旱机设备采购工作还有更多。采购涉及的抗旱设备除水泵、打井设备、电机、潜水泵、输水软管、人工降雨剂等常规物资外，部分干旱地区正通过政府采购加快建设一批投资少、见效快的小型蓄水、饮水、提水等应急工程设施，以提高持续抗旱能力。

“从6月11日开始，我们这里就滴雨未下了。”衡阳县水利局工作人员张志军告诉《中国政府采购报》记者。面对前所未有的旱情，衡南县通过政府采购及时采购了40台水泵和2个打井机，补给原有的抗旱设备。7月下旬，该县相市乡河西村的断流渠道以及开拆的农田边架起了打井机和水泵。“这些设备就是之前通过政府采购来的那批。”

在另一些受灾地区，也正通过城区供水管网改造、农业灌溉渠节水改造等工程控制水损。河南尉氏县总投资额约3600万元的2013年度小型农田水利高效节水灌溉试点重点县项目正在采购中。负责此次采购的尉氏县水利局刘先生告诉记者，这是该县实施高效节水灌溉的第2个年头，通过铺设光管进行灌溉大大节约了农业用水。

跑在“旱魔”的前头

今夏，境内拥有大小溪流900多条的湖南省怀化市沅陵县，也未能幸免于“旱魔肆虐”之难。由于今年这里的旱情来得早、来得快，7月起，该县部分溪水已断流，晒黄的玉米叶随处可见。沅陵县政府采购中心工作人员瞿继树告诉记者，其实早在6月下旬，该县政府采购中心便承接了该县水务局抗旱采购项目。“由于采购人预算较低，前来竞标的供应商较少，第一次采购流标了。”瞿继树说到。但是旱情不等人，随后，政府采购中心和水务局进行沟通，采取竞争性谈判的方式，将这些项目当作紧急采购来做。7月，在沅陵县政府组织村民们积极抗灾自救的同时，60台柴油机、20台水泵、6000米的输水管陆续下发到该县的23个乡镇，解抗旱燃眉之急。

在天津市，早在春寒料峭时抗旱物质的采购便已开始。为支持天津市抗旱技术基础建设工作，市财政部门早在春季便及时调拨资金并组织实施了相关抗旱设备的政府采购工作，提高抗旱应急能力，确保夏粮的收成。截止4月底，抗旱物资累计采购金已额达到1981.6万元。

对于连续4年干旱的云南省而言，今年的旱情依旧严峻。为此，昆明市早早建立了一套抗旱救灾物资政府采购应急机制，从预算、审批、执行等环节入手，确保紧急抗旱救灾物资及时到位。在预算批复环节，要求各主管部门需对已安排预算的采购项目，抓紧制定方案，尽快完成采购；在采购方式的选择上，经各级政府采购监管部门审批，救灾物资的采购可以采用竞争性谈判或者询价方式采购；对饮水设施、消防设备等急需的救灾物资，可采用单一来源方式直接采购。为能及时反映和解决抗旱和森林防火救灾物资中出现的问题，昆明在各市县区财政局、各相关业务主管部门确定1-2名政府采购联系人，负责对政府采购活动中的事项进行沟通协调，确保救灾物资政府采购工作顺利执行。