维护好政府采购各方当事人的合法权益

开栏的话：当前，党的群众路线教育实践活动正在各行各业深入开展。政府采购行业如何贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求？政府采购从业人员、管理者又将从群众路线中如何呈现出新风尚？本期起，本报将推出“群众路线怎么走”、“群众路线政采行”专栏。敬请关注。

群众路线怎么走

维护好政府采购各方当事人的合法权益

——浅谈我的群众观

■ 刘恒斌

作为政府采购集中采购机构的一名负责人，树立正确的群众观，坚持走群众路线是做好本职工作的基础。

政府采购是在社会主义市场经济条件下，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进廉政建设的治本之举。作为政府采购中心的工作人员，以法律为准绳，坚持“三公”原则，努力做到依法采购、科学采购、廉政采购、和谐采购，维护好政府采购各方当事人的合法权益，是我们落实群众观的具体体现，也是我们为采购人和供应商提供优质服务的出发点和落脚点。

政府采购作为财政支出的一项改革、作为廉政建设的一项制度，不仅需要全社会的关注与参与，更需要得到政府采购各方当事人的理解和支持。作为政府采购中心的负责人，必须坚持走群众路线，从党的事业和人民的需要出发，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。一是要充分调动中心广大干部职工的积极性，依靠严谨的制度，精细化的管理和优质的服务，确保每个采购项目都能做到规范操作。二是要从维护国家利益和政府采购各方当事人合法权益的高度，确保采购关键环节公开、透明，主动接受全社会的监督。三是要认真倾听采购人的意见、建议，科学、合理设置技术参数和资质门槛，在预算允许的范围内，尽量采购高性能的产品，在编制采购文件环节最大限度地满足采购人的合理需求。在此基础上，严格按照公开、公平、公正的原则组织评委按标书要求评审，为满足采购条件的投标供应商打造公平竞争的平台。

政府采购制度改革在我区推行10年来，采购范围和规模有了长足发展，规范程度有了明显提高，可是一些深层次的矛盾与问题逐渐凸显，如法律体系不完善、管理体制不顺畅、机构设置不统一等，这在一定程度上影响着政府采购制度改革的健康发展。面对这些问题和困难，我们不能被动地等待、观望或一味地抱怨，必须以积极的态度应对。一方面，不断向有关部门和领导呼吁，争取得到上级和社会的关注、理解与支持；另一方面，针对工作中遇到的新情况和新问题，靠自我完善来积极应对，打铁先得自身硬。

在政府采购活动中，我们必须始终保持清醒的头脑，以更强的责任感和事业心约束自身行为。不仅要严于律己、率先垂范，自身努力做到勤政廉洁外，还要带好班子和队伍，在规范程序和完善制度上下工夫，坚持按制度办事，靠制度管人的原则，通过建立和完善流程化运转、分段式操作、全过程监督的管理运行体制，从机制和制度上确保对权力运行进行约束和监督。

公开、透明是规范操作的关键，更是确保采购结果公平、公正的基础。

每个政府采购项目，从提出立项到资金支付要经过很多环节，涉及采购单位、监管部门、代理机构、评审专家、供应商等多方当事人，一个环节出现问题都会影响项目的成败。只有把政府采购全程放到透明的“鱼缸”，才能实现“阳光采购”；只有在满足公众知情权的基础上，才能赋予其实实在在的监督权。

随着机构改革和政府职能转变的不断深化，随着关系国计民生和公共利益投入的稳步增加，随着政府购买服务范围的不断拓展，随着GPA谈判我国政府采购市场的进一步开放，随着全社会对政府采购公信力期望值的增加，政府采购制度改革面临着难得的机遇和严峻的挑战。我们应当顺应群众期盼、恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以务实的工作作风和优良的服务质量，积极参与到群众路线教育活动中来，以把政府采购各方的合法权益维护好的实际行动，获取群众的满意。

（作者系内蒙古自治区政府采购中心主任）