维保采购：让电梯更安全

维保采购：让电梯更安全

■ 本报记者 耿丹丹

6月27日，国家质检总局发布通报，5月份全国共发生电梯事故8起。据调查，几乎每一起电梯事件，均与维保环节有关。而来自中国电梯行业协会统计数据显示，电梯事故的发生60%以上与维保环节有关。维保市场的“纷乱”可见一斑，这也严重地影响了电梯安全。

事实上，随着国内电梯行业发展的日趋成熟，买到质优价廉的电梯对采购单位来说，并不是难事。但获得优质、满意的电梯维保服务，却并非易事。将电梯维保纳入政府采购，规范和引导企业市场行为，减少不正当竞争，营造良性的市场竞争环境，鼓励正规企业参与维保无疑是一个有效的办法。

《中国政府采购报》记者对2013年1月—6月的电梯维保项目进行了初略统计，发现此类项目的采购数量已经超过了70个。

公开招标方式是首选

记者在采访中了解到，一般情况下，电梯采购项目会要求投标供应商提供2年左右的免费维保，质保期后的维保则多由采购单位自行选择维保单位。然而，电梯作为一种特种设备，采购单位对其了解不够充分，再加之维保市场较混乱，他们会很难挑选出真正有实力的企业。

为避免这种现象的发生，有的采购单位将电梯维保项目进行单独招标采购。然而，此类项目属于服务类采购，一般情况下按年度招标，合同多是一年一签，一部电梯一年的维保费在1万元左右。“这就造成一些电梯数量少，规模小的项目很难吸引到有实力的维保企业投标，也导致经常采取非公开招标方式来确定维保单位。”江西省机电设备招标有限公司总工办助理汪才华说。

同时，由于电梯生产厂家更为熟悉自身电梯的整套设备情况，所以很多采购单位在质保期后，会通过单一来源采购方式继续选择生产厂家作为维保单位。

事实上，通过公开招标来选择电梯维保单位，既可以实现优胜劣汰，又可以保障维保服务质量。比如刚刚完成招标的首都经济贸易大学电梯维护保养服务项目。项目相关负责人告诉记者，该项目为38台电梯的维保采购，分布在多个校区和家属区，维保时间为2年，最终西子奥的斯电梯有限公司和北京升华电梯技术服务有限公司中标，中标金额为79万元。专家表示，该项目成交价位较为合理，且2家企业均为正规企业，相对来说维保质量更有保障。

“目前无序的市场竞争没有人会受益。所以通过公开招标，规范和引导企业市场行为，营造一个好的市场环境也是我们盼望的。”采访中，北京北安华电电梯工程有限责任公司相关负责人时经理表示。

将电梯维保纳入政府采购后，尤其是通过公开招标的方式，公开、公正的程度更高，电梯安全也将更有保障，这几乎成为了各方当事人的一致看法。

选出合格的维保企业

无论选择哪种采购方式，目标只有一个就是选择专业、规范的维保公司。据统计，目前国家质检总局认证的电梯整机单位约480家，安装改造维修许可单位则达到了6600家。

怎样选择到真正专业、规范的电梯维保公司呢？在采购过程中，应该重点考核哪些内容。记者总结了采购单位、企业以及相关专家的各方意见，技术团队力量是否雄厚、维保方案是否专业、应急维修服务是否完善是目前此类项目的重点考核指标。

以2013年7月17日开标的新华通讯社机关管理服务中心电梯维保采购项目为例，人员技术水平、维保方案、应急方案是该项目重点考核内容。在其评分要素中，服务部分占到了50分，其中服务团队配备情况以及维保方案分别占到了20分。对服务团队考核主要包括：专业人员的持证情况、高级维修工占维保人员的比例、维修人员实际工作年限等。维保方案以及应急抢险能力、抢修方案也是考核的重点，投标供应商必须具备针对具体项目设定维保方案的能力，并且方案要有很强的操作性。

此外，采购规模较大的项目，对业绩也会做出要求。比如，深圳海关机关服务中心电梯维保项目就要求投标供应商具有管理、维修、保养政府电梯工程3个以上项目的经验。

维保业务或成企业新增长点

将电梯维保纳入政府采购，可有效规范维保市场。同时，对于正规的电梯企业来说，也是一个占领市场的机会。

目前电梯维保形式有两种，一是由电梯生产厂家来做维保，二是由维保公司来做。记者从上海三菱公司了解到，在上海三菱所售电梯中由其实施原厂维保的仅占30%，而70%则由其他维保公司来做。

事实上，目前国内电梯行业大环境并不明朗。据中国电梯协会的数据显示，2012年中国电梯市场尽管保持了增长势头，但增幅已经开始回落。同时，用户对电梯维保越来越重视，电梯企业之间将不再单纯只是技术竞争，维保服务变得愈加重要。对此，业内人士表示，电梯企业未来的新增长点并非在电梯的生产销售，而在于电梯的维保业务。据了解，在国外，电梯售后维护保养和更新业务的规模，可以与新机销售媲美。海外四大电梯公司的售后维护保养和产品改造服务占收入的45%-55%。

此外，6月底，特种设备安全法草案提交十二届全国人大常委会第三次会议三审，草案明确电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

专家表示，随着国家电梯维保立法的加速，电梯企业更应调整策略，承担更多的维保业务，保护自己品牌的同时，也赢得市场、提升业绩。