现场答疑

【“全国政府采购计划信息统计批量集中采购培训班”专题报道】

现场答疑

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问：我单位想购买一台符合工作需要的专用台式计算机，请问是否也必须通过批量集中采购购买？如果采购金额超过配置标准的6000元限额又该如何操作？

答：根据《关于完善台式计算机和打印机批量集中采购试点工作的补充通知》中的要求，明确通用办公台式计算机、打印机全部实行批量集中采购。用于科研、测绘、检测等业务工作的专用台式计算机、打印机也要纳入批量集中采购试点范围。也就是说其中提到的打印机和台式计算机，不管是通用的还是专用的都须统一纳入批量集中采购的试点范围内。

同时，《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准》中要求，中央国家机关采购的台式计算机单价不能超过6000元，打印机不能超过2500元。采购人若确实需要购买专用台式计算机，且采购金额超过了配置标准，则其经费预算标准需要通过主管部门同意，由主管部门统一调配并报财政部，通过批量集中采购方式进行购买。

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问：按照财政部要求，“通过协议供货方式购买的通用办公和专用台式计算机、打印机数量要控制在本部门上年购买同类品目总数的10%以内”，请问作为采购人单位如何把握协议供货10%的适用情形？若确实因工作需要超过了10%怎么办？

答：总的来说，可以通过协议供货方式购买的情形有3种，即因时间紧急、配置特殊、小额采购等特殊原因。《关于完善台式计算机和打印机批量集中采购试点工作的补充通知》中提到，通用办公和专用台式计算机、打印机数量必须控制在本部门上年购买同类品目总数的10%以内。

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问：我单位想要购买的台式计算机采购金额是符合配置标准6000元内的要求，但我们在台式计算机的USB接口方面有特殊要求，类似上述我们自身有特殊需要的内容如何在配置标准中体现？

答：首先需要明确，各中央单位原则上均应执行财政部制定的基本配置标准。通用机配置标准应在《中央单位批量集中采购台式计算机和打印机配置说明》（以下简称《配置说明》）中对应档次的技术指标口径基础上调整确定，原则上一年内保持稳定。

若各部门确有特殊需要的，可制定本部门统一执行的通用和专用台式计算机、打印机配置标准，但应建立相应的内部管理制度。专用机配置标准应按《配置说明》中对应的指标口径调整确定，同时要明确预算金额上限，但不得指定具体的品牌、型号，相关指标不得具有不合理的排他性。

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问：为什么批量集中采购的中标价格只有3000元—4000元，相较于《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准》中台式计算机单价不能超过6000元的标准低了很多？采购质量能否保证？

答：首先，批量集中采购是将一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定的标准配置归集采购后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。它的显著特征便是具备价格优势，因此，最终的采购价格低是自然的。另一方面也不排除指标有它滞后于市场的可能。同时，应研究建立一种机制来保证采购质量，即在制订招标文件中明确有关计算机配置指标和打印机的配置指标。通过对这个配制指标设置加分线或者减分线来控制质量，努力实现用最少的钱买到质量高的产品。比如控制标准为6000元，尽可能在这个范围之内买到质量更高的产品。