国采中心将全流程监管IT协议供货价格

中央国家机关政府采购中心近日出台《2013年政府集中采购信息类产品（第二十期）协议供货招标及执行方案》

国采中心将全流程监管IT协议供货价格

本报讯 记者梁爽报道   新一期协议供货后期执行重点对价格进行全流程监管、15类产品必须在商品库中进行选择……近日，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）出台《2013年政府集中采购信息类产品（第二十期）协议供货招标及执行方案》（以下简称《方案》），为开展新一轮信息类协议供货做前期准备。

据悉，为科学化、精细化管理新一期协议供货，国采中心近日密集出台的一系列文件要求。今年3月中旬，国采中心曾发布了《关于新一期信息类产品协议供货产品分类与技术指标征求意见的通知》，并随通知一同下发了《中央国家政府采购2013年信息类产品协议供货项目（总第二十期）设备部分采购请打》，对台式计算机、便携式计算机、复印机、多功能一体机、激光打印机、传真机、高速文档扫描仪、平板扫描仪、普通型碎纸机共8类产品进行了拦标价限定。近日，为进一步加强协议供货后期执行和监管，再次出台《方案》。

据介绍，《方案》）的一大亮点是规定新一期协议供货招标将限于规格标准统一的产品，入围评审中减少款数，后期执行重点对价格进行全流程监管，充分发挥采购人的议价能力。

在价格管理方面，《方案》规定，投标人须在投标时书面承诺投报产品全周期价格低于市场平均价，明确专人维护价格，产品市场价下调时，同幅度下调协议供货价，每月通过中关村价格指数监测、同地方采购中心价格比较、采购人反馈，网上征集线索等方式监测入围产品价格，一经查实，全线产品停止协议供货资格。同时，将协议竞价作为市场价格调查摸底的手段，并通知厂家按竞价均价刷新协议供货价格。

值得注意的是，《方案》取消了全部入围产品的额外服务费、集成费，只允许投报标准服务，若采购确有特殊服务或集成要求，通过网上竞价实施。《方案》还明确，每月末价格强制刷新制度，规定不重新报价及不重新提供给最高级次经销商价格合同的厂商，将暂停其议供货资格。

根据《方案》要求，在新一期协议供货中，台式机、笔记本、一体机、平板电脑、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、传真机、多功能一体机、投影机、投影幕、扫描仪、碎纸机、复印机、复印纸这15类品目的所投产品必须在商品库中进行选择。如商品库不满足投标需求，厂商可对提出调整，每个品目限增加5款，调整商品原则是市场可买价格可比。收集厂商的反馈意见之后，国采中心会对调整产品进行价格调查，对于市场不可比不畅销产品，将不予入库，新的商品库会在招标前再次公示。

同时，新一期协议供货招标根据技术、市场特点对品目进行了梳理归类，针对每类产品的市场需求量、品牌竞争、技术特点以及国家配套政策的相关情况，制定了分类实施方案。

第一类，计算机通用软件采取谈判的方式确定入围产品，做好软件协议供货与软件正版化及合作采购的衔接，采购中执行中央国家机关通用办公软件配置标准。第二类，信息类设备主要包括网络设备、节能产品、涉密安全产品等，采用公开招标的方式。第三类，维保服务和信息系统工程监理，采用定点方式实施。对此，国采中心特别对小型机、服务器、网络设备及存储产品公开征求相关意见。