美国公车采购惯用四种方法

美国公车采购惯用四种方法

本报讯 从汽车的螺母、螺栓到数百万美元的越野汽车以及与汽车有关的各种零配件的购买都属于美国政府公务用车的采购范围。同时，公务用车采购活动还包括燃料、车用软件系统，以及由私营部门参与的车辆维修养护服务等产生费用的商品与劳务采购。

为此，美国政府采购解决方案咨询机构（GSS）副主任麦克·史密斯指出，从传统的竞争性采购程序到合作采购合同与战略外包，美国公务用车采购采用了四种不同的方法来满足今天政府采购对商品和服务的需求。

首先是合作采购合同。史密斯指出，通过合作采购合同采购，不但可以降低成本，还能够提高管理效率。相对于单一机制的询价方法而言，与灵活性相结合的联合采购方法更有助于节约采购成本。

其次是战略采购。目前，美国众多政府都在使用战略采购这一方法进行政府公务用车采购。战略采购之所以受到政府的青睐是因为该采购方式具有采购智能化与采购流程标准化的特点。史密斯指出，对于政府而言，战略采购成败的关键就在于政府是否能够尽可能多地搜集有关市场、产品或服务的信息。对于战略采购的利益实体而言，它们是否遵循以往的竞争性采购流程或是采用合作采购方法对公务用车进行采购也会对战略采购产生一定的影响。

再次是技术手段。目前，美国各级政府正在通过技术手段来不断改进采购业务的质量，而像电子采购这样的技术解决手段则愈来愈受到国内公务用车采购经理人的青睐。史密斯指出，多年来，大多数政府组织采用金融系统来帮助其创建采购订单和支付账单。

随着采购技术手段的不断进步，美国采购问题专家发现，电子采购解决方案通过其特有的基于目录的项目采购方法对订单以及合同进行管理可以有效填补这一漏洞。通过电子采购方式，公务用车购买方可以在一个非常宽松的环境中轻松地找到其所需要的产品和服务。

最后是战略外包。虽然对于政府采购而言，外包并不是什么创新做法，但美国各州与地方采购实体目前考虑最多的则是外包服务，因为该服务不仅可以使各级政府在公务用车采购问题上达到有效降低成本的目的，还可以让各级政府将精力集中在其他采购事项上。史密斯指出，公务用车外包服务目前已经呈现出日益增长的态势，未来几年，包括政府采购以及政府公务用车采购负责人在内政府采购参与方都需要用这种方式完成政府采购工作。

（戴正宗编译）