办大事还需发动多方力量

地方两会声音

办大事还需发动多方力量

曾志权

1月29日，广东省省人代会计划预算委员会召集近40名专业代表就预算审查进行座谈。

广东省财政厅厅长曾志权在会后表示，代表提的问题很专业、很到位，“年初为什么要那么多钱？年底怎么还有那么多花不出去？是不是应该追责？”“如果尝试将履职成效编入预算，至少可以推动两方面的进步：一是厘清职责，二是让财政资金流向越来越清晰。”“现在主体税源减少，而刚性支出增加，提供配套资金压力非常大。希望可以减除或全免生态发展区的配套资金。”“授人以鱼不如授人以渔。也不要光给现金，能否部分用产业项目替代？”

面对上述代表的尖锐问题，曾志权诚恳地表示省里有条件确实该支持，但也要考虑省情。

曾志权透露，在广东全省财政结构中，省级可支配财力仅占22%。“有些事如果不是省市县通力合作，全靠省级财政将难以为继。”他进一步列举数据表示，目前，仅广州、深圳、东莞、佛山、中山和珠海等6个市向省里上缴资金，余下15个地市均需中央和省支持。

“讲来讲去，还是区域发展太不平衡。”曾志权对比东部省份与广东的差距称，江苏省13个地级以上市的财政收入均超过百亿元。广东21个地级以上市仅9个市的财政收入过百亿元，还有5个低于50亿元。

计算下来，身为经济大省，广东省人均公共财政收入仅为1218元，低于江苏省近3000元，人均公共财政支出又落后约3400元。

“虽然广东省是财政大省，但却是财政弱省，与东部经济发达省份一比差距就出来了，因此，要办大事还需要发动多方力量。”曾志权表示。

国企贡献不能光看上缴收益

国有资本经营预算是今年广东预算报告中的“新面孔”。有代表质疑国企资产大、收益小——“不如拿去卖了。”广东省财政厅厅长曾志权会后向记者表示，国企贡献需要客观看待。

预算草案显示，今年广东省级国有资本经营预算收入仅13.1亿元，加上上年结余也仅17.8亿元。

曾志权认为，目前很多省属国企大而不强，有些处于发展阶段，因此，总体盈利水平不太高。

不过，他强调，国企在拉动经济社会发展和重要领域支撑作用十分明显。比如，2011年，广东省机场集团创造经济效益640多亿元，占全省的1.22%。此外，广东4成以上电力装机容量属于国企，港澳地区供水也全由国企承担。

“不能光看现在上缴收益有多少，还要看是否履行经济、社会责任。当然，国企要为民生做更大贡献，需要通过自身发展壮大来实现。”曾志权说。

国企向财政上缴的主要是税后利润，上缴比例是多少？“5%、10%都有。”曾志权回应。

（晓岩编）