打分复核制提升评审水平

由专门的领导小组对评审专家打分进行复核

打分复核制提升评审水平

■ 刘志奇

在政府采购环节中，评审专家评分是至关重要的一环，直接决定供应商中标与否。但在实践中，专家评分环节还存在以下几方面的问题：

一是专家倾向性打分问题。目前政府采购评审专家库还不完善，专家数量严重不足，专家来源单一，在招标项目繁多的情况下，专家库里的专家要频繁地参与各种评标，而一些供应商也经常参加行业内投标。双方接触多了难免会彼此熟悉，专家因此可能会打出带有倾向性的分数，而且由于每项打分的差距均较小，无法用偏离度审查出来。

二是专家打分错打误打的现象时有发生。虽然大部分专家在评标时都是客观公正的，但是专家打分的细致程度以及专家之间的经验也各有差异，有时甚至会发生专家错打、误打甚至汇总出错的情况，尤其是在某招标项目有很多投标文件需要评审的情况下，疲惫的专家也会犯一些低级错误。

三是代理机构负责专家打分复核效果较差。由代理机构复核专家打分虽然也能发挥一定作用，但当个别评审专家不予配合时，代理机构并没有解决的办法，只能依靠政府采购管理部门对其采取措施。

针对以上问题，湖南省桃江县探索试行了政府采购专家评委打分复核办法，具体做法如下：成立由政府采购办公室、公共资源交易管理委员会办公室、代理机构等各方代表组成的政府采购评审专家打分复核领导小组。在专家打分结束后，领导小组对专家打分表进行复核，复核期间，专家不得离开评标室；领导小组对专家打分集体进行评价；领导小组要求评审专家对偏离过大的打分作出解释，理由不充分的责令其改正；由领导小组填制复核情况表，作为考核专家库评委的依据。

该办法试行以来，取得了显著的效果：一是通过复核能够及时发现问题，及时进行更正，确保了打分过程的客观公正，截至目前该县尚未发生因专家打分引起的质疑、投诉。

二是政府采购监督管理部门加强对复核工作的直接领导，促进了专家评委学习政府采购法律法规和相关业务知识的积极性和自觉性，提高了评审水平。

三是在复核过程中，专家之间相互监督，相互促进，端正了工作态度，提高了工作质量。

（作者单位：湖南省桃江县政府采购办公室）