烟台二次建机场 政采再度显身手

截至2012年底，烟台采购办共监管完成潮水机场各类招标项目18个，采购金额9.268亿元，节支率9.35%

烟台二次建机场 政采再度显身手

■ 本报记者 邢晓丹 通讯员 李艳霞

当一些省市还在为扩大政府采购的覆盖范围而努力的时候，山东省烟台市政府采购办公室（以下简称“采购办”）却已经开始第二次做该市的机场建设项目。“负责老机场——莱山机场扩建的时候，我们就积极参与，将所有使用财政性资金的项目纳入了政府采购。此次新机场——潮水机场的建设，我们更是要尽心尽力，给烟台的经济腾飞插上一对强有力的翅膀。”采购办负责人告诉记者说。

妥善确定纳入范围

到过烟台的人对正在使用中的烟台莱山机场都不会陌生，它与国内的一些大型机场相比显得小巧精致。然而随着烟台市近年来经济的快速增长，莱山机场已明显跟不上当地发展的需求。因此，2009年烟台潮水国际机场通过国家发改委核准批复开始筹建，预计于2015年建成通航。记者从潮水机场建设方了解到，建成后的潮水机场，规划到2040年旅客吞吐量2600万人次、货邮吞吐量38万吨，将助力烟台市区域经济腾飞。

为保证机场工程建设的顺利进行，采购办会同该市政府投资评审中心和潮水机场建设方，共同确定了纳入政府采购程序的工程、设备及材料的范围。100万元以内的工程类招标、50万元以内的设备和材料招标、需要民航专用许可证的民航专业设备和材料招标、飞行区的钢材和水泥招标可由机场自行采购，其余项目都纳入政府采购程序。采购办负责人告诉记者，截至2012年底，采购办共监管完成潮水机场各类招标项目18个，采购金额9.268亿元，节支率达9.35%，在保质保量地完成采购工作的同时，有效地节约了财政资金。

创新工作方法

烟台潮水国际机场前期投入44.89亿元，其中工程投入36.58亿元，它的建设无疑是一个大项目。采购办为打造这个烟台经济快速腾飞的羽翼，在机场建设项目招标过程中，秉承原则与灵活并重的理念，采取有力措施，保障机场建设项目的顺利开展。

据采购办工作人员介绍，在机场建设相关项目采购过程中，他们实行了联项合并采购的做法。分别将航站楼屋面与幕墙工程，航管楼、塔台工程与空管业务楼工程，航站区市政配套道路与雨污水工程合并，进行联项招标，以此扩大采购规模，进而吸引更多、更好的供应商参与投标。从采购结果看，此举不但减少了招标次数，也增加了竞争、提升了采购效率和质量。在代理机构选取方面，每个项目均由采购人在具有中央投资项目代理资质的集中采购代理机构中随机抽取确定，采购代理费用由财政直接支付给代理机构，既调动了代理机构的积极性和主动性，又避免了代理机构在采购中受倾向性意见的影响，真正做到依法代理、独立执行。此外，在对潮水机场建设项目的招标过程中，采购办采用了资格预审的做法，让供应商和评标专家将更多的精力放在技术方面，提高了评审质量和效率，确保有实力、有能力、有诚信的优秀企业能够参与到潮水机场的建设中来。

“烟台市政府采购曾经为打造莱山机场做出了努力，今天又在为烟台潮水机场的建设而奋斗。不管是过去还是现在，烟台市政府采购都在为城市发展和经济腾飞尽心尽力尽责。”采购办负责人说。