内生型公共采购制度成为可能

内生型公共采购制度成为可能

黄冬如

财政部财政科学研究所博士后。在《财政研究》、《中国政府采购报》等国家级刊物发表论文40余篇，著有中国首部公共采购专著《中国公共采购理论与实践》。

财政部财政科学研究所博士后黄冬如在2010年提出，在后金融危机、贸易保护主义、欧美等外部压力和中国进一步改革开放面前，中国内生型公共采购制度设计成为可能。

他认为，政府采购和招投标在尊重和平等的原则下进行互动与融合催生公共采购新模式。他指出，公共采购制度设计是涉及中国政治、经济、行政和社会甚至文化体制改革的综合性目标和重要手段。各种体制改革不是孤立的，也不是空泛的，必须通过具体手段来完成。公共采购制度刚好是重要的载体和体制的整合器。

此外，2009年，他发表《政府采购电子化系统建设与实践》一文，提出建设政府采购业务电子化系统应融入项目管理的理念。2010年，在《中国加入GPA应把握时机和谈判策略》一文中，他提出加入政府采购协议（GPA）谈判中国应充分利用例外政策和发展中国家身份展开谈判。

2011年，在《政府采购推动文化建设需要模式创新》一文中，他提出在文化建设方面，政府采购在采购目标上应该从注重硬件采购向注重软件采购过渡并为实现最佳采购效益大胆创新。