制度改革须重视基础秩序重塑

制度改革须重视基础秩序重塑

羌建新

国际关系学院国际经济系副主任、国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长，经济学博士、副教授。主要运用现代经济学理论研究政府采购问题。

国际关系学院国际经济系副主任、公共市场与政府采购研究所副所长羌建新提出的学术观点主要有3点：其一，2007年，在我国进行大规模的医疗卫生改革前夕，最先提出从改革、完善药品集中招标采购的制度基础设施出发来推进药品集中招标采购制度。

其二，2009年，在服务政府采购尚未受到广泛关注之时，前瞻性地提出创新公共服务供给方式，通过政府采购公共服务推动我国公共服务供给效率和水平提高，进而推动我国服务业发展。

其三，2012年，在政府采购向深层次推进的关键时刻，提出深化政府采购制度改革须特别重视政府采购的基础秩序重塑。他指出，政府采购制度的建立是我国市场经济改革的重要推动器，同时政府采购制度的运行又必然受到作为整个制度体系中子系统的其他制度安排。因此，深化政府采购改革应更加注重顶层设计，在整体的改革框架下对政府采购制度改革进行前瞻性、全方位的考量，保障政府采购制度改革与其他相关制度改革的协调配合、整体推进。特别是，为保障政府采购事业的健康发展，政府采购制度改革应特别重视政府采购的基础秩序的重塑和建设。