政采标准应科学制定 强制推行

政采标准应科学制定 强制推行

刘慧

国际关系学院党委书记，政府采购研究所所长。在《人民日报》等中央级报纸上发表文章100多篇，曾任《招标投标法》、《政府采购法》起草组成员及顾问。

国际关系学院党委书记刘慧于2011年再次强调政府采购标准化建设的重要性，提出中国的政府采购标准化建设应科学制定，强制推行。对此，她首先建议组建专门的班子，由政府采购管理部门、执行部门、供应商、企业和专家共同研究标准化。因为制定标准的过程如果不科学，制定的标准就很难被采用，就缺乏权威。所以在制定标准的过程中，应当确保质量，确保这是一个科学严肃的制定过程。其次，她认为标准的制定和执行是一个通过有关机构，特别是权威机构推广、发布的过程，它的法律程序和合法性非常重要。所以，中国的标准化推广主要通过强制性的执行进行。最后，她提出政府采购的标准化应是政府协调治理，综合配套执行。政府部门和政府采购监管机构是标准化推行的权威性机构，只有共同推进，这项工作才可以做好。

此外，她于2001年发表《透明化建设要成为政府采购制度根本》一文,提出在我国政府采购制度的建设过程中,透明化建设是其中的一项长期而艰巨的任务。2002年，在《中国财经报·政府采购周刊》开设的《采购视点》专栏中，对政府采购知识点进行了通俗易懂的解读。2002年，在《为什么要为采购立法》中阐明政府采购通过行政规章和行政手段进行管理带来的弊端日显突出，政府采购立法势在必行。2002年提出《政府采购法》是政府部门规范采购行为的范本，标志我国公共经济管理走向成熟、科学。2005年，在《距离开放的市场还有多远》中提出,政府采购的开放有利于经济长远发展的大局，同时开放的政府采购市场给我国带来机遇，扩大进入别国政府采购市场的空间。2005年，发表《节能采购难唱“独角戏”》一文，提出节能政府采购没有达到预期目标的主要原因。2007年，在《一场辐射全社会的革命》一文中指出，政府采购的改革过程和改革结果给有关部门、人员甚至是中国社会带来了思想意识及行为方式的变化。2009年，在《世界经济新形势下我国政府采购的发展》一文中，对我国自金融危机以来政府采购的发展进行综述，指出金融危机形势下,政府采购已经显现出不可替代的作用，今后将发挥更大的作用。2012年，建议把《政府采购法》的修改列入议事日程。