采购方缘何放弃备选中标供应商

采购方缘何放弃备选中标供应商

■ 杨文武

某单位采购一批会议中心设备，采购预算为60万元，采取公开招标采购方式。最终评标委员会推荐的中标候选供应商为：第一名A公司，中标报价为33.81万元，第二名B公司，备选报价为45万元，二者报价相差约11万元。在中标结果公示期间，A公司提出书面说明，称由于其工作人员操作失误，导致报价清单有两处报价漏填，且在个别货物单价输入时少打了一个零，致使最终报价少报了6万元，请求允许其自愿放弃本项目中标资格，不对其进行处罚。

供应商漏报误报价格，在实际操作中较少遇见。按照惯例，如果中标供应商因故放弃中标资格，一般情况下会选择备选供应商。但对于该项目，工作人员敏感地觉察到存在一些疑点，应推敲斟酌再待确定，以确保各方权益。操作机构随即启动三方联商机制，与采购办、采购方进行综合情况商讨，并提出要点分析和2点工作建议：

一是A公司漏报误报价格情况，需经项目评审专家及采购监管部门核实确认。如果情况属实，考虑到报价合理性及项目的顺利实施，不建议强制执行A公司报价，可允许其放弃中标资格，但需根据招标文件规定加以没收投标保证金等处罚；如果情况不属实，属于恶意投标等扰乱政府采购市场行为，则应依据法律加以严惩。

二是A、B两家公司在投标标的基本一致的情况下，报价相差过大，即使A公司加上少报的6万元，两者之间也有15%以上的差额，基于这一事实，考虑到目前行业竞争激烈，不可能存在如此大的成本差异，因此建议采购单位弃用备选供应商B公司，另行组织采购，避免经济损失。

政府采购监管部门和采购单位根据情况分析，均接受上述建议，于是组织专家对A公司投标文件进行复查，认定其确为失误性错报漏报价格，遂根据《政府采购法》相关条款，决定废标，并对A公司处以没收投标保证金等处罚，并重新组织招标。

该项目在重新招标中，采购单位又增添了2万元左右的设备，最终C公司以37.3万元（主要设备与A、B两家公司所报相同）中标。如此一来，经过重新招标，节约了近10万元资金。（作者单位：浙江省舟山市定海区公共资源交易中心）