温州：让协议供货价“接地气”

引入当地价格监测机构与中关村价格指数配合，遏制协议价与当地市场价倒挂现象，“双保险”监测价格

温州：让协议供货价“接地气”

■ 实习记者 周琳娜  通讯员 何晖扬

由于中关村价格指数主要反映中关村市场的平均价格，与各地市场价往往会存在一定偏离，为遏制当地协议供货产品协议价与市场价倒挂的现象，温州市公共资源交易中心采购处（以下简称“采购处”）日前引入当地的第三方价格监测机构，让温州协议供货产品的价格更符合当地实际。

据了解，浙江省对协议供货项目实行全省联动，每年统一招标，确定最高限价和价格下浮率。此外，从今年开始，浙江省还引入了中关村价格指数监测全省协议供货产品的价格情况。“不同地区商品的市场价格是不同的，浙江省协议供货产品的最高限价未必完全适合温州本地市场。”采购处相关负责人告诉记者，他们今年通过竞争性谈判的方式引入了一家当地的第三方价格监测机构，对当地政府采购协议供货产品的市场价格进行动态监测。

按照相关规定，该第三方价格监测机构每月将对温州市所有协议供货产品的市场价格进行摸底调查，对象涉及温州多个卖场及部分网上的电子商城。在对产品调查数据分析之后，该机构还将制定出每个产品的市场中准价，并将所有协议供货产品的市场调查所获得的价格、市场中准价、浙江省政府采购网显示的市场价以及最高限价等制作成温州市协议供货产品价格监测报告，并在其中列出市场中准价与省政府采购协议供货最高限价的差价，以月为周期提交给采购处。

据当地第三方价格监测机构出具的温州市协议供货产品市场价格监测报告显示，投影仪类产品的22款机型中有21款机型的中关村价格远高于温州市场价格，还有16款机型的浙江省协议供货产品最高限价也高于市场最低价。此外，电视机类产品的71款机型中也有35款的协议价高于温州市场中准价（市场平均价），最高差价达690元，而数码相机类产品的37款机型中则有30款的协议价高于市场中准价，差价最高达1030元。

“一旦发现供应商所报产品的协议价高于监测报告中的市场中准价，我们就将督促供应商调整价格。此前报告中存在差价的产品，目前大部分已由相关供应商调整了协议报价。”该负责人介绍，如供应商不愿调价，就将取消这些机型的协议供货资格。同时，为防止供应商在协议供货过程中弄虚作假，当地还在协议供货合同中明确提出，供应商的报价必须低于浙江省协议采购最高限价，且应低于第三方价格监测机构出具的最新市场中准价，如有违背，供应商将按合同约定受到处罚，并将被列入温州市供应商政府采购诚信档案。

“温州的这个措施与浙江省引入中关村价格指数的目的是一致的，结果其实也不冲突。有些产品温州本地监测的价格较低，而有些产品则是中关村价格更低。这相当于为温州的协议供货价格上了‘双保险’，能保证更多的协议供货产品都是最低价。”温州市政府采购监管部门相关负责人对采购处引入第三方价格监测机构的方式表示了肯定。他认为，这是地方集中采购在加强本地协议供货产品价格监管过程中的积极举动，有利于净化温州本地协议供货市场环境，提高本地政府采购的影响力。