监管操作无缝对接

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监管操作无缝对接

项目在政府采购信息化监管平台审批后，直接在政府采购中心信息化平台上显示出来，并进入操作程序

■ 本报记者  邢晓丹

辽宁省财政厅政府采购监督管理处处长孙中才坐在办公室里打开政府采购信息化监管平台，发现有等待审批的政府采购项目。在审核具体事项之后，孙中才在最后的处长审批确认项上进行了相应的操作，一个政府采购项目的审批程序就此完成。由于被审批项目属于集中采购目录中的项目，审批结果直接在辽宁省政府采购中心信息化平台上显示出来，该项目也由此进入操作程序。

这是辽宁省政府采购信息化建设进行到当下，省级监管部门和操作部门日常的工作状态。“不仅我们内部办公省时省力，也让整个政府采购流程更加公开、科学、透明。”孙中才说道。

监管平台：

审批手续一键搞定

近年来，辽宁省将深入推进政府采购信息化建设纳入工作重点。2011年，该省政府采购信息管理系统建设取得了积极成效，并步入全面推进及加快发展阶段。2012年，该省在原有信息化操作平台的基础上，完善了辽宁省政府采购网和供应商库、商品信息库、评审专家库、代理机构库为核心的政府采购信息管理系统建设，也着手推进着政府采购信息管理系统二期的开发建设。据孙中才介绍，政府采购项目从申报、审批到执行等一系列的网上操作流程，正是该省信息化建设的重要部分。“以前采购人和经办人员为一个项目要往返几次签字盖章，现在只要坐在办公室里轻点鼠标即可。”孙中才说道。

记者了解到，目前辽宁省政府采购信息化建设已实现了所有采购信息的在线实时发布，以此支撑各方对政府采购事前、事中和事后3个执行环节全方位的监督。同时，在政府采购预算执行和国库集中支付过程的动态监管方面，该省通过政府采购信息管理系统实现了省本级政府采购从预算指标管理、采购手续办理到资金支付的全程一体化管理。在采购活动履约验收管理上，该省实现了网上随机抽取专家参与验收活动，并在国内率先建立履约验收权威机构介入机制。

操作平台：

采购文件自动生成

采购文件不用直接书写，而是以问答的方式通过信息化平台的采购文件模板直接生成，这一特点在辽宁省政府采购中心的信息化平台上充分体现。在辽宁省政府采购监管平台建设快速发展的同时，已经与其实现对接的辽宁省政府采购中心的信息化平台也在逐步发展完善，这不仅提升了该中心的信息化操作水平，而且保证了政府采购工作的质量。

记者了解到，辽宁省政府采购中心在2005年成立之初就将信息化建设提上了日程，经过不断地发展细化，2011年，该中心建立了以辽宁省政府集中采购网、业务管理系统和办公自动化系统、采购人库、供应商库、专家库和项目库组成的第二代信息化管理平台。该平台在数据接口上，与辽宁省财政厅的政府采购电子化交易及监管平台无缝对接，实现资源共享。流程上，业务系统将政府采购四段式业务操作流程与中心现有业务工作流程相结合，增加了合同管理流程和项目质疑管理等模块，使其更加精细化。在应用上，该系统无需安装程序，直接通过浏览器登录操作，不限办公地点，给用户带来了极大的便利。据辽宁省政府采购中心工作人员介绍，政府采购中心信息化平台在采购文件编制上实现了由直接书写到问答生成的革新。利用模板自动生成采购文件，极大地降低了原来直接书写、复制粘贴造成前后内容不符的差错率，减轻了文件审核工作的强度。

在辽宁省省级政府采购信息化平台建设如火如荼的当下，该省各地市信息化平台建设也在快步推进。孙中才告诉记者，为落实国务院第五次廉政工作会议中关于实现政府采购业务全流程电子化操作的要求，今年10月末，全省13个市已经全面启用了政府采购管理系统平台，加快了政府采购信息系统的推广进度，全省迈入政府采购信息化时代。