社科院报告：中国经济结构严重失衡

社科院报告：中国经济结构严重失衡

中国银行首席经济学家曹远征

昨日，中国社科院财经战略研究院发布《中国宏观经济运行报告2012》。根据该机构统计，从1991年以来的20年中，中国的经济结构失衡指数总体处于次级不均衡状态，中国经济结构严重失衡。

今年以来，在经济下行压力明显加大的背景下，外部经济的持续低迷以及内生动力的不足，使我国经济结构失衡问题日益凸显。

据悉，财经战略研究院自主构建了“经济结构失衡指数”。该指数区间为0-1，0代表完全均衡，1代表完全失衡。其下又分为投资消费结构、产业结构、金融结构、收入分配结构和国际收支结构五个二级指标。如果指标值落在0.75-1之间，则意味着该指标出现预警提示，处在非均衡状态。

根据该机构测算，中国经济结构失衡指数从1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，然后提高到2011年的0.6173，总体处于次级不均衡状态，2011年更是进入完全失衡的边缘。该报告称，中国长期推行的政府主导型需求管理政策在保持经济快速增长的同时，不断加剧经济结构失衡程度。

数据还显示，在这20年间，投资消费结构和金融结构失衡最为严重，国际收支结构失衡也非常严重，收入分配结构失衡指数虽然未出现预警提示，但近年来呈现不断上升趋势。

报告建议，如要改变上述严重失衡的状况，政府应为市场经济发展创造良好的宏观环境，加快从需求管理向稳定需求与供给激励相结合的总量政策的步伐，积极推进中性货币政策实施，以内生增长代替拉动增长，以结构化升级代替过分依赖消费、出口和投资拉动的增长模式。

不过，也有学者表达了不同观点。国际经济交流中心研究部副研究员王天龙昨日表示，社科院的上述研究对我国经济结构性问题是一个很好的尝试和探索，但他认为并不能绝对地一概而论。

“只能说，我国需要找到最适合现阶段国情的经济结构，至于三大产业究竟该占多大比例算‘平衡’，没有客观标准。”他说。