车辆采购呈现“三足鼎立”新格局

新趋势下的汽车采购之四

乘用车、专用车和公共交通车辆三大类支撑起车辆采购一片天

车辆采购呈现“三足鼎立”新格局

■ 本报记者 吴敏  实习记者 田野 

《政府采购法》颁布10年来，车辆采购形成了目前以乘用车、专用车和公共交通车辆三大类采购为主的“三足鼎立”新格局。这一格局的形成，主要是源自政府压缩行政经费，同时加大了对民生领域的投入，导致公务用车采购数量减少，公共交通车辆和专用车辆采购数量增加。

乘用车采购更加谨慎

乘用车采购也就是传统意义上的公务用车采购。一直以来，这一大类作为车辆采购的中坚力量，在过去10年占据了很大一部分采购规模。但是，在未来10年，政府采购人士普遍认为随着政府对行政经费的压缩，公务用车采购将越来越谨慎。同时，公务用车体现更多的政策功能，包括节能环保、支持民族产业等。

河北省三门峡市财政局政府采购科相关负责人表示：“从过去十年来看，公务用车采购是逐年加大的。但是自从公车治理开始以后，公务用车采购就很严谨了，采购量大幅度萎缩。”

山西太原市政府采购中心相关负责人也表示，这2年公务用车治理以后，公务用车的采购明显减量。他举例道：“就今年来说，我们车辆采购规模大约有1亿元左右，这其中包括各类专用车、公交车等，其中公务用车采购仅有2000多万元。也就是说公务用车的采购仅占整体车辆采购的五分之一。”

对于未来10年公务用车的采购将呈现什么特点？三门峡市财政局政府采购科相关负责人表示：“我觉得公务用车采购应该多支持自主品牌。这样才能扶持更多的民族汽车品牌站起来。” 他也建议，在招标采购时，可以适当地给自主品牌车设置加分项，以提高他们的中标率。

另外，安徽省政府采购中心相关负责人也提到，未来政府采购公务用车会更加偏向于低碳环保型的车辆。因为在十八大报告中，重点提出要建设资源节约型和环境友好型的社会，公务用车采购会更加体现这一国家政策导向。 

除此以外，公务用车车改也将也将影响这一格局？江苏南通市政府采购中心相关负责人说道，上海部分区县目前已经有较多区县进行了公务用车改革，江苏一部分地区也准备试点。不过，他也表示，这种货币化改革主要还是在经济发达地区，在很多家庭都有车的情况下，进行公务用车货币化改革才较为容易。像西部偏远地区，本身路况不好，车辆的消耗和磨损较大，进行货币化改革还是不太现实。

公共交通车辆采购体现节能环保

随着国家对民生领域的财政投入加大，这两年的公共交通车辆采购逐渐显现出规模优势。由于目前公共交通车辆的采购量较大，因此通过这类车辆采购体现节能环保的政策功能则更容易出效果。

江苏南通市政府采购中心相关负责人表示：“我认为未来我们在车辆的采购中，新能源汽车肯定会扮演越来越重要的角色，采购也会越来越突出。例如在我们的公共交通车辆采购中，新能源客车今年采购的量非常大，最近我们又在做一个新能源客车项目的采购，预算资金9000多万元，采购大约100辆车。”

除此之外，他认为公共交通车辆采购包括公交车采购和校车采购等，未来应该呼吁纳入集中采购目录。因为这类车的采购量非常大，如果大项目通过集中采购将更加规范，更能体现政策功能。

专用车辆采购异军突起

在财政部印发的《政府采购品目分类目录（试用）》中，专用车辆的种类达到近30种，包括清洁卫生车辆、警车、通讯指挥车等等。目前专用车辆的采购规模异军突起。

山西太原市政府采购中心相关负责人给记者介绍道，今年，该中心采购的专用车辆已经占到了整个车辆采购的50%，其中包括清洁卫生车辆、专用检测车辆等。比如今年他们采购了一批专用检测车辆，金额超过了1000万元。

不过，这位负责人也表示，专用车辆很多都是改装车，有一些提供这种专用车辆的供应商资质较差，比如就是一些小的改装厂，在招标采购的时候，资质审核很难通过，也给采购造成了一定的阻力。

政府采购业界人士普遍看好专用车辆在未来10年的采购规模。连云港市政府采购中心相关负责人表示；“近年来，政府对于民生方面采购的投入越来越大，所以，我看好专用车辆的采购。比如清洁卫生车辆关系到人民生活环境的改善，消防车的采购关系到突发火灾情况下的救援能力等等。因此专用车在未来应该是车辆采购规模的主力之一。”