SHZFCG：从“三高”迈向“三化”

向十八大献礼政府采购法颁布十年报道之

上海市政府采购中心

上海市政府采购中心成立13年来，先后向社会公开招聘了3批专业技术人员，第1批创业者们现今成为SHZFCG这面旗帜的中坚力量，第2批的9人已经成为业务骨干，有的还完成了研究生的学习……

SHZFCG：从“三高”迈向“三化”

 

■ 本报记者  梁爽  通讯员  王小蓓

“旗帜的颜色为何如此鲜艳，是因为每个人都在用心血涂绘。”上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）十几年的发展史，充分印证了这句诗里的哲理。自1999年5月12日正式成立以来，采购中心这支被业内称为“三高”（学历高、职称高、党员比例高）的团队凝聚在政府采购的旗帜下，从零开始，经过不懈努力，取得了采购金额280亿元的骄人成绩。如今，这支队伍正向着职业化、专业化、知识化的目标挺进。

 

1 .聚在SHZFCG旗帜下

SHZFCG，是上海市政府采购中心的简称，这面在行业里招展的旗帜上最初一抹色彩是由从上海市财税系统选调和社会上公开招聘的8位专业人员绘就的。

1999年3月1日，上海市人民政府第二十八次常务会议正式批复同意组建采购中心，并明确指出，采购中心人员构建上除财政选调部分人员外，要选调熟悉政策、法律和国内外市场及招投标等业务情况的人员。

4月22日，采购中心在《解放日报》刊登招聘启事，向社会公开招聘机电设备采购、招投标、工程概预算、计算机等各类专业人才。7月26日，采购中心领导率财税系统选调人员和第一次向社会公开招聘的专业技术人员在公务车公开招标采购仪式上集体亮相。

一间办公室、一本楼继伟主编的《政府采购》、两三部电话、一台计算机、一部故障频出的传真机构成了采购中心最初的办公场所。在此，采购中心第一批创业者开启了他们新的事业篇章。

 

2.名副其实的“三高”团队

龚原通是财政局在采购中心组建期间从宝钢“挖”来的。从办公室主任到行政主管副主任到党支部书记，从支部委员成长为上海市市级机关系统优秀党务工作者，他始终秉承着“行政综合保障人员要把为中心一线业务人员提供最好的服务作为我们的行动指南”的宗旨，全心全意为实现采购目标而努力着。2009年，在采购中心成立10周年“三大标兵”评选中，他以最高票数当选为“服务标兵”。 

在10周年“三大标兵”评选中，“业务标兵”的大红花挂在了时任计财部经理的费嗣梁胸前。这位当年主持采购中心第1次公开招标的“小费”现在已经成长为采购中心分管业务的副主任。他在中心转制时放弃了公务员的身份，在组织上将其关系转到财税系统后又重新回归采购中心，将人生最好的年华奉献给政府采购。采购中心主任孙昭伦说起现今的老费时，常常抑制不住自己的感情：“他把中心的事业看得像生命一样重要。”

现任综合管理部部长冯正风是当时唯一的来采购中心工作前就从事过招投标工作的专业人员。这位中国恢复高考制度后第一批考入清华的77级高材生，现虽已渐脱书卷气，但仍秉承着清华人的风格。“我们这些来自社会上各个行业的人和财税系统选调过来的同志们一起，共同商榷着怎样迈开政府采购的第一步，那时虽说很累，但很兴奋。因为我们从事的是一项全新的事业。”

王惠雯，原是上海市徐汇区政府采购中心主任，因为工作需要，到采购中心担任采购一部部长。这位平素颇为低调的部长在部门工作的安排上颇具新意。“菜单采购、顾问式采购”的工作理念，让采购彰显着人性的光环。

现任采购二部部长的李鸣应聘采购中心工作前是上海电器股份有限公司国贸部副总经理、外经处副处长，自动化专业高级工程师。这位有着丰富管理经验的技术型干部所经办的采购项目刷新过许多的国内第一，现今他统领着IT专业的精英们承办着计算机、网络集成、汽车等服务类的采购。“我到采购二部担任部长时就要求部门在处理问题时要标准化，无论是组织的采购项目，还是预算单位、供应商们所提出的问题，共性问题秉着统一口径统一模式来处理，个性问题我们部门要求员工不能个性对待，而是大家讨论统一意见后处理。如此不仅符合政府采购的标准化要求，更为日后积淀下一笔笔‘财富’，其实，每一个采购项目在我们部门都是一场战役，只是大小不同。政府采购一定要有战略眼光，但是在战术上要灵活机动，业务员们的采购要在统一的布局和安排下执行。”

 “政府采购的时代烙印非常强，这个领域的知识是无止境的，产品的更新换代要求我们每个业务员在专业上要不断进取，知识面要不断拓展，如此才能跟上时代的步伐，我们部门的年轻人顾文林、沈伟，在新型采购项目的实施上很有创意，他们的专业技能和知识面就比我强。”上海市先进工作者（劳模）、市机管局先进工作者、高级工程师、国家注册造价工程师、国家注册监理工程师金丁，他的事迹多次见诸全国媒体，被《中国财经报》誉为“金丁现象”和政府采购从业人员学习的榜样。

13年来，他带领工程采购部的员工们所实施采购的工程项目先后获得全国装饰金奖、上海市优质工程白玉兰奖、上海市优质工程浦江杯奖。但无论荣获了多少荣誉，他都保持着低调和谦逊。

“SHZFCG,不仅是上海市政府采购中心的标志，也是采购中心信息化建设的见证。从一台计算机起步到中心整个信息化操作系统的建立，从配合市财政电子化大平台配套建设到中心全自动摄录像系统（监控系统）的完成，如今信息技术部可以骄傲地说：我们的技术不仅支撑了采购中心项目的实施和技术保障，在全国同行业也实现了领先。”信息技术部部长乐文耀，原是上海公安803（上海经侦队的代名词）的计算机技术人员，经历了采购中心的整个信息化系统的建设过程。

“信息化是现如今政府采购项目实施的基本保证，计算机领域日新月异，信息化建设者年轻化是发展的趋势，我现在经常考虑的是怎样将部门的技术人员和中心的信息化建设完美结合，让他们始终能够在技术上跟上时代的步伐。”与记者谈起如今的工作时，乐文耀这样说道。

“采购中心前后向社会公开招聘3批专业技术人才，3批专业技术人员如同层层递进的台阶，每一层台阶上的每一个员工都是SHZFCG这面旗帜上不可或缺的一员，他们站在这面旗帜下为上海政府采购的发展付出了他们的辛劳，采购中心所获得的每一份荣誉都是这面旗帜下人员心血铸就。”现任采购中心办公室主任、人事主管，优秀共产党员孙嘉蕙如是说。

从1999年第一次向社会上公开招聘至今，采购中心前后分3次向社会上广纳人才，截止到2012年，已发展成为一支拥有30名员工的队伍。其中，大学本科26人、硕士研究生学位9人，中级职称13人、高级职称12人，党员20人。专业涉及计算机、机械、化工、工程、经济、政治、中文、会计等。这支 “三高”团队奠定了采购中心初级阶段发展的基石，为SHZFCG旗帜上绘就了最初的靓丽。

 

3. 从“三高”走向“三化”

2008年底，上海市政府采购采购中心整建制划转上海市机管局。怎样带领这支队伍推动上海市政府采购事业向新的高度攀登，是摆在新领导班子面前的一个焦点。

经过反复的研究论证，采购中心领导班子把建设一支职业化、专业化、知识化的集采团队，确定为采购中心三大建设目标之一。自此，“三化”团队建设成了采购中心内部建设的重中之重。围绕着“三化”建设目标的达成，采购中心推出了一系列实施意见和举措：《上海市政府采购中心业务员岗位定级管理办法（试行）》、《上海市政府采购中心中层管理人员竞争上岗管理办法（试行）》、《上海市政府采购中心专业技术职务聘任管理办法（试行）、《上海市政府采购中心外出学习培训考察审批管理的暂行规定》、《上海市政府采购中心关于加强团队职业化建设导向的实施意见》……

从2008年年底至今的4年多时间里，这些举措已经成为队伍建设发展的基石，为队伍从“三高”向“三化”转化夯实了基础。

 

4. 让每个人都成为政策宣讲员

在孙昭伦眼里，中心人力资源部门出台的这一系列的举措调动了部门、团队的工作积极性和主动性，提升了采购中心团队的职业化能力和综合素质，有效地保证了采购中心年度工作任务的贯彻落实和各项改革目标的深化推进。

“采购中心的员工们不仅是业务员，而且要成为政府采购政策的宣讲员。”转制后的4年间，采购中心领导班子通过各个渠道和舞台为采购中心员工们提供锻炼转化的平台。

从2009年到2012年，采购中心从主任、部长到员工作为政府采购政策、法规和实务操作的主讲人，先后到东华大学、总后勤部华东局以及全市200多家一级预算单位，进行过上百次培训和辅导。其中，孙昭伦应邀前往东华大学，为大学生和研究生们做“新时期我国政府采购制度发展趋势研究”的学术演讲，将未来发展的生力军们的眼球吸引到现阶段的政府采购领域中来。此外，4年来，每年中心综合管理部与财政部门都会联合举办政府采购政策与实务培训，受益人数逾万。

若要让采购中心业务人员自身的理论政策与实践操作水平得到提升，“充电”就必不可少。2009年12月，采购中心出台《上海市政府采购中心外出学习培训考察审批管理暂行规定》，打破了多年的采购中心业务学习考察荒，让行业内业务交流的阳光融入到采购中心职业化、专业化、知识化团队建设之中。

“转制前，我没有出去学习考察过一次，出去了才知道，兄弟省市的政府采购发展风生水起，很值得上海借鉴。”一位员工在座谈会上感慨万分。

4年，采购中心员工内部培训已实现了月度保证一次，外出考察已完成80多批次，超越前9年的总和。现在，无论是外出考察还是兄弟省市来沪交流，借鉴兄弟省市的经验化解采购中心遇到的问题已经成为一种习惯。

 

5. 伴随政府采购一同成长

就像孙昭伦所说的那样：“政府采购工作是一项值得用一生去热爱的事业。”在采购中心，每一名成员都在用自己的行动践行着这句话。

现任综合采购部副部长的徐舟，参加政府采购工作时只有28岁，在走进采购中心前，他已经通过了国家司法考试，取得了注册律师资格证书。“知道桐城派吗？我就是桐城人，我就读的中学就是桐城派遗老们创建的。”略带徽音,充满朝气、自信和活力的他是采购中心组建时最年轻的一员。

当谈及初入政府采购行业的情景时，他告诉记者，自己当时看到了登载在《解放日报》上的招聘启事时，还并不知道何为政府采购。“那个时候，我还以为上海市政府采购中心的读法是上海市政府—采购中心，对政府采购政策制度知之甚少。”说起这段趣事，徐舟还不忘自嘲一下。

政府采购领域13年的积淀，让徐舟在行业里有了较高的知名度，他也因此成为财政部政府采购主管部门一些重大政府采购法规制度起草的地方智囊团成员。他不仅参与了《政府采购法实施条例》以及财政部第18、19、20号令等政府采购规章的起草，更是财政部GPA研究工作组成员。

孙嘉蕙是采购中心第一批社会公开招聘的8位专业技术人员中唯一的一位女性，也是唯一一位从业务岗位上转岗到管理岗位上的人。2003年底，由于工作的需要，她转岗到人事管理。“当时领导找我谈话时，我很意外，我从踏上社会起就一直是一名专业技术人员，但是人的一生，就是学习与实践的过程，就是选择与被选择的过程。当你对自己的职业能作出选择时，应好好地选择你的职业；当你不能选择你的职业的时候，你还可以选择对职业的态度。”一个全新的领域开启了她人生的又一乐章。建党90周年时，她荣获机管局优秀共产党员称号；“三八”妇女节百年纪念活动中，她因一人两岗而被评为“十佳感动”人物。

采购中心成立13年来，先后向社会公开招聘了3批专业技术人员，第1批创业者们现今成为SHZFCG这面旗帜的中坚力量，第2批的姜诚东等9人已经成为业务骨干，有的还完成了研究生的学习……

如今，SHZFCG这面旗帜在上海已经飘扬了13个年头，伴随着《政府采购法》10年的历程，聚集在这面旗帜下的每一个SHZFCG人都在发展、成长着。变化是时代的特点，不变的是这面旗帜下的每一个人对政府采购事业的热爱和追求。

 

上海市政府采购中心主任 孙昭伦

·主任心语·

“我是一名入党32年的党员，几次岗位职务的变动都是服从组织的安排。虽然岗位职务不能选择，但我可以选择对职业的态度。”

“这个团队是一支非常非常优秀的团队，可以讲，是我国目前政府采购集体较优秀的一支职业团队。”

“以科学发展观为指导，按照国办发（2009）35号文件的要求，建设一个专业化的集采机构，建设一支职业化的政采团队，为上海的政府采购事业作出积极贡献。”

 

·工作人员荣誉榜·

■ 金丁：

上海市先进工作者（劳模）、市机管局先进工作者。

■ 龚原通：

上海市市级党工委优秀党务工作者。

■ 孙嘉蕙：

市机管局优秀共产党员、市机管局三八妇女节女职工“十佳感动”人物。

■ 孙昭伦：

市机管局先进工作者。

■ 秦志龙：

市机管局先进工作者。

■ 姚丽萍（外聘保洁工）：

市机管局“十佳感人事”最佳获得者。

……

自2008年至今，采购中心工作人员共荣获全国及地方各类荣誉25项，这支“三高”团队在科学发展观的指引下，正在朝着职业化、专业化、知识化目标迈进。