我们的眼睛不能只盯着招标

江苏省省级行政机关政府采购中心主任蔡湧啸:

我们的眼睛不能只盯着招标

■ 本报记者 陈昂

如果政府集中采购机构仅仅是完成日常招标任务，即便做得再好，江苏省省级行政机关政府采购中心主任蔡湧啸也只给它打50分，另外50分的工作在哪儿呢？在离开政府采购岗位4年多后，于2011年10月开始兼任江苏省省级行政机关政府采购中心主任一职的蔡湧啸对政府集中采购机构的定位有了新诠释：“另外50分的落脚点是在采购项目的全过程管理特别是后期管理上。”

据介绍，为加强采购项目的全过程管理，采购中心从年初起就花大力气重新梳理采购流程，并对所有确定的流程制定内部工作规范，在此基础上进行原有业务系统的升级改造。新上线的业务系统融入了现代项目管理理念，固化了政府采购各方当事人在招标过程中的工作时间节点，涵盖了从执行采购委托、采购方案、采购文件到开标评标、中标公告、采购合同和总结评估等各环节。

蔡湧啸说：“政府采购各方当事人可以随时随地查询到项目执行进度情况，项目执行到哪一步，每个环节在每个人手上花费了多长时间都将一目了然，心里有了底，自然不会抱怨采购周期长了”。他认为，这是真正意义上从采购项目启动、规划到执行、监控和收尾的全过程管理体系。

蔡湧啸常对项目负责人灌输这样一种理念：“我们的眼睛不能只盯住招标，招标其实并不难，关键是后期该如何管理。”如今，在采购中心，协议供货通过公开招标确定入围供应商后，采购人和供应商之间的最终交易行为都将在协议供货信息化管理平台上一一呈现。蔡湧啸认为，平台无形中对采购人和成交供应商形成了一种监督。

另据了解，采购中心为加强供应商的履约管理，正在与江苏省信用办联合开发“政府采购供应商征信系统”，将供应商参与政府采购的情况、纳税、缴纳社保甚至环保情况等，一并作为供应商的诚信记录进行量化打分，借此来规范供应商的诚信信为。