电器协议供货：冷遇中谋变

■ 本报记者  田冬梅

家电产品的销售主要还是集中在民用市场，政府采购的量相对较小，很难吸引厂家的注意力。部分地区或将调整集采目录中家电类产品部分。有关人士认为，将卖场引入电器采购或许可行。

在日前实施的2011年度内蒙古自治区本级行政事业单位办公自动化设备等协议供货招标中，空调、电视机、电冰箱被作为一类单独成包，然而前来应标者却寥寥无几。

类似的现象并不只存在于内蒙古自治区，其他地区电器类协议供货招标中大都曾遭遇无厂家或不足3家企业前来投标的尴尬境遇。在浙江省今年的协议供货全省联动招标中，负责电器类项目招标的丽水市政府采购中心也遇到类似的难题。那么，电器协议采购缘何会遭遇冷场？各地政府采购部门又该如何应对呢？

采购量小难成诱饵

“此次办公自动化设备等协议供货招标共吸引70家供应商前来投标，而空调机、电视机、电冰箱却鲜有厂家应标。”记者从内蒙古自治区2011年度办公自动化设备等协议供货开标现场了解到，此次协议招标空调仅有格力一个品牌投标，电冰箱的应标队伍中只能看到康佳的身影，电视机也只收到康佳和三星两个品牌的青睐。

“电视机和电冰箱即使入围协议供货，平时的采购量也很小，只是偶尔会有单位买上几台。”内蒙古自治区政府采购中心相关人士表示，像这类家电产品的主要销售还是集中在民用市场中，政府采购的量相对较小，很难吸引厂家的注意力。

“电视机、电冰箱原厂家对协议供货不重视，尽管多次催促其根据市场行情调整协议价格仍难奏效。”浙江省在总结2010年协议供货执行中存在的问题时，浙江省政府采购中心相关人士对于电器类产品提出这样的问题。

“政府采购家电类产品的量占市场销售总量不及1%。”浙江省丽水市政府采购中心相关负责人表示，在今年负责全省联动电冰箱项目的招标中，因首次开标有效投标人“不足3家”， 重新组织开标，最终经过2次公告报名，在4月份底通过竞争性谈判的方式确定了供货商。

尴尬受冷如何求变

“对于电视机、冰箱等家电类产品的采购，由于内蒙古地区实际发生的采购频次较少、采购量较小，而且招标确实也很难实现有效竞争。”内蒙古自治区财政厅相关负责人表示，在2011年调整集采目录时，将对集采目录中的电器类产品进行调整，同时考虑将选择权交给采购人。

“像电视机、电冰箱这类投标厂商不多的品目，是否可以考虑引入卖场。”浙江省政府采购中心相关人士在如何做好该省2011年协议供货招标中建议，通过招卖场的方式，既能够有效解决电器类产品有效竞争不足的难题，也可以实现产品性价比的优化，而且实际的执行效果应该比现在协议供货招厂家与供货商的效果更好。

浙江省丽水市政府采购中心相关负责人也对此建议表示赞同。他认为，对于电器采购中的零星家电产品可以通过招卖场实施定点采购。同时，将采购的权利交给采购人，并定时公布采购人实际购买行为发生时的产品价格。对于采购额较大的采购行为，可以在以公布价格的基础上与卖场再次进行协商，争取一定幅度的下降。

“通过招卖场、赋予采购人主体意识、适时公布产品采购价格等方式，不仅可以有效缓解当前电器类产品协议供货招标难的问题，还能够有助于解决政府采购价格监管的难题。”该负责人表示。