电器产品卫冕清单“老大”头衔

节能清单话题之目录调整

电器产品卫冕清单“老大”头衔

编者按： 节能清单一年两度的调整已成为政府采购中的大事。电器产品作为节能清单和强制采购的主角，清单的变化显得尤为重要。日前，第12期节能清单出炉，品目分类实现大调整。为深入探讨节能清单相关话题，自本期始特别推出节能清单系列话题专栏，以飨读者。

■ 本报记者 孙善臣

第12期节能产品政府采购清单（以下简称“节能清单”）日前揭开神秘面纱。与以往各期不同的是，这期节能清单目录在品目分类实现大“变脸”。其中，电器产品节能清单目录也相应进行了大的调整，其所占比重超过节能清单总篇幅的60%。

清单品目换“新装”

“此次节能清单目录的变化主要是结合《政府采购品目分类目录（试用）》（以下简称《目录》）所进行的调整。不仅在品目分类上有了较大调整，同时也在内容和定义方面有所变化。”中国质量认证中心相关负责人向记者表示。

据了解，今年新修订的《目录》按货物、工程、服务3大类划分为54个2级分类，344个3级分类，最多到6级分类。《目录》分类体系比较完整，具有品目覆盖范围广、操作适应性强、分类属性统一且可扩展等特点。

“而新修订的《目录》特点也直接决定了节能清单目录的特点。”上述负责人告诉记者，此次节能清单最大的变化便是结合《目录》所做的品目分类上的调整，节能清单品目分类严格执行了《目录》的规定。

记者仔细对比发现，新修订的《目录》与《政府采购品目分类表》（财库【2000】10号）（简称原《目录》）相比，前后品目分类发生很大变化。原目录内“电器设备”作为“货物”中“一般设备”下的2级分类列示，而《目录》中则将“电器设备”由一项2级分类调整为货物中“通用设备”一级分类下的多个2级分类，其中涉及“电气设备”、“机械设备”、“办公设备”、“以及广播电视电影设备”等；“照明设备”则从原《目录》中的“灯光音响设备”的2级分类中调整为《目录》中“电气设备”下的3级分类。

目录分类的进一步细化是《目录》变化的重要体现。在《目录》中分类级次更加细密，电器产品分类最多到6级。如在“电气设备”2级目录下又分为“生活用电器”、“照明设备”、“电机”、“电源设备”等3级分类，而在“生活用电器”下又分为“制冷电器”、“空气调节电器”、“清洁卫生电器”、“烹调电器”、“热水器”等多个4级分类。以“空气调节电器”为例，其下还分出“空调机”、“调湿调温机”、“空气净化电器”等5级分类，而其中的“空调机”仍进一步细分出“房间空气调节器”、“转速可控型房间空气调节器”、“多联式空调（热泵）机组”、“单元式空气调节器”等6级分类。而以上这些《目录》中品目分类的变化直接体现在了电器节能清单目录的变化，节能清单目录也据此进行了相应的调整。

对此，有关人士表示，在品目级次上，货物类品目一般保持级次为4级，对于经常采购的通用设备、家具用具等品目，级次细化、扩充到了5级甚至6级，而这主要根据目前政府采购管理实际情况而确定的。

电器产品担纲清单主角

 尽管节能清单在品目分类上大“变脸”，但依旧不变的是电器产品在节能清单中无可替代的主角地位。

与往期一样，在第12期节能清单中，电器产品所占比重超过60%。第11期节能清单所占篇幅为918页，其中空调、电视、照明、热水器等电器产品所占篇幅达561页，占比为61.11%；第12期节能清单所占篇幅为1022页，其中电器产品所占篇幅达630页，占比为61.64%。

对此，业内人士认为，电器产品是节能清单的主力，有着重要的地位。这也决定了电器产品在节能减排工作中无可取代的重要作用。

电器产品在节能清单中能够担纲主角与电器企业对于节能和节能认证的重视密不可分。“志高非常重视产品的节能效果，一直坚持高能效发展的战略。在国家节能产品惠民工程中，志高空调积极响应国家政策，充分发挥高能效产品技术研发和创新优势，以1526个入围型号居全国高效节能空调推广目录之首，成为当之无愧的高能效空调的领跑企业。”志高空调相关负责人向记者介绍道。

其实，不只是志高空调，格力、海尔、海信等企业都一直致力于节能技术的研发与创新。海信空调相关负责人告诉记者，目前，海信所有在售产品，包括新品，均入围了第12期节能清单，为政府采购提供多样化的节能产品。

我看清单目录之变

福建政府采购办公室相关负责人：电器产品参数有待完善

与往期相比，第12期节能清单品目分类更加细化。结合《政府采购品目分类目录（试用）》的出台，我省地方目录也及时跟进，积极做出相应调整。在节能清单目录方面，我省也将逐步细化。

第12期节能清单对台式计算机和打印机两类批量采购的产品，附加了关于产品参数作为参阅文件，这种做法为政府采购工作提供了便利，使得采购人在填报计划与需求以及政府采购工作人员在执行清单过程中有了可靠的参数依据。

目前，在条件允许的情况下，希望节能清单中也能够增加电器产品的参数以供参考。

重庆政府采购中心相关负责人：节能清单分类更科学

第12期节能清单目录中，类别划分更细，更科学。比如制冷设备，将商用或工业用的制冷空调设备和生活用空调分别归类，便于查询。其中制冷空调设备目录结构也有很大调整，划分为3类6种产品，比第11期节能清单中简单列出的8类产品细致很多。

另外，目录的品目顺序设置更为科学，常用设备排列在前便于查找（如计算机设备），我们评标时常用的类别现在都在目录前列，应该是更方便了。

厦门某代理机构相关负责人：清单发布时间影响评标

对我们评标操作者来说，主要关注的是清单的正式发布时间，这对政府采购项目执行机构组织评标是有影响的，尤其在新旧节能清单交替时间，影响较大。我个人认为，节能清单从发布到执行最好间隔20天，这样时间界定清楚，也方便执行。这主要是由于政府采购项目从发布标书到开标一般有20天，在这个时间段如果清单有变化的话，在发布的时候如果没有界定清楚便很难执行。

总的来说，清单内容变化对供应商的影响应该比较大，而对我们代理机构来说，影响相对较小。