广东用行动书写先行先试
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八方要闻 时间:2014-02-21 10:58:45 发布:管理员
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【摘要】
■ 本报记者 周黎洁
通讯员 岳才轩
愿“试水”、敢“尝鲜”是广东一贯的风格。自2000年7月在省直单位启动政府采购制度改革工作以来,广东省政府采购工作走过了轰轰烈烈的12年,在外界和业界的高度关注中,走出了一条属于自己的改革之路。
■ 采购规模连续9年全国居首
2002年,广东省政府采购规模为24.28亿元,到2011年,采购规模达到1040.54亿元,突破千亿元,年均增长率达47.8%。2002年至2010年,广东省政府采购规模连续9年位居全国首位。2000年至今,12年间广东省共完成政府采购规模5723.31亿元,累计节约财政性资金766亿元。
■ 率先出台政采地方性法规
2009年,《广东省实施<政府采购法>办法》获省人大审议通过,成为《政府采购法》颁布实施后全国首部获地方人大机关通过的政采地方性法规。目前已经形成以《政府采购法》、《广东省实施<政府采购法>办法》为统领,《广东省政府采购工作规范》等法规相配套的全方位、多层面的政府采购法规制度框架。
■ 建立“两竞争一制约”机制
两个竞争机制,即采购代理机构之间以及供应商之间的竞争机制;一个制约机制,即政府采购当事人之间的相互制约机制。广东省通过在集中采购机构间引入竞争,打破现有按行政隶属关系代理业务的格局,形成省、市、县之间集采活动的竞争;通过培育社会代理市场,鼓励竞争,强化监管,激励更多的供应商参与政府采购。
■ 推广全省统一的电子平台
2002年,按照全面规划、统一标准、分步实施、试点先行的原则,广东省启动全省统一的电子政府采购管理交易平台建设。该平台兼具管理和执行两大功能。目前,该平台已经完成全省范围内的推广实施工作,基本实现了包括政府采购供应商库、评审专家库、政府采购商品库等政府采购信息资源的全省共享。并通过电子订购、议价和竞价,有效解决了协议供货时间长、价格高、监管难等问题。
■ 落实政府购买服务政策
围绕政府中心工作,服务财政改革大局,广东省在严格贯彻落实国家强制采购、优先采购、扶持中小企业政策的同时,认真贯彻落实政府向社会组织购买服务政策,会同相关职能部门,制订政府向社会组织购买服务目录和部门具体服务项目采购清单,大力促进政府转变职能。同时,扩大民生采购,通过政府采购支持战略性新兴产业发展,积极发挥政府采购对经济发展的宏观调控作用。
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