蓬莱：坚持项目前期论证不松懈

■ 本报记者 邢晓丹

一提到蓬莱，人们都会想到那是传说中神仙居住的地方。现实中，当政府采购标准化的“神仙术”来到这座城市之后，蓬莱市的政府采购工作在原有的基础上，有了更大的发展和进步。

工程采购规模逾七成。近年来，蓬莱市政府采购范围不断从深度和广度上拓宽，尤其是工程类采购项目发展迅速。

记者了解到，截至目前，该市把财政投资或拼盘资金投资的县乡公路、土地整理和农业开发、水利建设和廉租房等工程类项目全部纳入政府采购范围，取得了明显的经济和社会效益。截至2011年，该市实现工程类项目采购额3.26亿元，占全年政府采购额的77.25%。

进一步规范项目前期论证。“在政府采购项目操作过程中，我们始终对前期论证工作坚持不懈。”蓬莱市财政局负责人告诉记者，烟台市推行政府采购标准化之后，该市根据要求，进一步强调和规范了项目论证工作。

据了解，只要是政府采购项目，无论项目内容是什么或采购金额有多大，该市财政部门都要认真分析、仔细对待，积极与有关科室及采购单位对接，对项目进行论证，确定采购方式、制定评标办法、确定招标及开标时间、审定招标范围和采购周期、商定采购规格数量和要求。

此外，根据标准化管理的要求，严格审查采购公告、招标文件和采购合同文本内容，理顺开标、评标的程序和步骤，根据每一项采购项目的不同性质和特点，科学合理地制定评标规则和办法。同时，利用政府采购大厅的平台，与建设招标管理办公室、审计及监察部门共同监管整个过程，开标、评标现场音像实录，规范集中采购代理机构和评标委员会成员的言行。

严格规范各当事人的行为。随着政府采购监管范围的不断扩大，规范政府采购各方当事人的行为便成为另一个监管重点。

目前，该市强化对工程建设和监理单位的监督，从采购源头控制资质挂靠行为；坚持随机抽取招标代理机构，加强对招标代理机构的监督；强化对采购结果的验收，杜绝偷梁换柱、以次充好或采购单位与供应商串通等现象。

记者了解到，2011年该市共组织政府采购173次，实现政府采购金额4.22亿元。