陕西铜川：强化政府采购全流程监管
本报讯 日前，陕西省铜川市财政局印发《关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收管理工作的通知》（以下简称《通知》），从需求编制、履约验收、结果应用等环节着力破解需求管理不精准、履约验收不专业等难题。此举标志着铜川市政府采购管理从程序合规向绩效导向深化，助推政府采购更加规范高效。
《通知》提出，强化采购人的主体责任，要求成立由业务、技术、财务等多部门组成的采购需求研判小组，确保需求合法、合规、合理。针对预算金额在600万元以上的工程项目、300万元以上的货物和服务项目，以及技术复杂、社会关注度高的项目，采购人需组织专家或第三方机构进行专项论证，形成书面报告存档备查。预算主管部门需加强对下属单位需求编制的指导和监督，从源头防范采购风险。
在履约验收环节，《通知》明确，采购人作为第一责任主体，成立验收小组，对重大项目引入第三方检测机构或专业机构参与验收。同时明确政府公共服务项目需邀请服务对象评价，验收结果实行签字终身负责制。专业技术项目需由资质机构出具检测报告，验收结果须在5个工作日内网上公示，接受社会监督。
为强化结果应用，《通知》明确，将履约验收结果与供应商信用评价挂钩，采购人在验收完成后5个工作日内，将验收结果录入政府采购综合管理平台，公开评价供应商履约情况。对转包、提供假冒伪劣产品等行为，及时通报财政部门并记入信用记录，作为后续采购活动的重要参考。同时，《通知》要求，各单位主要负责人牵头将需求管理和履约验收纳入内控机制，定期自查自纠；各区县财政局需组织专题培训，提升从业人员实务能力。通过全链条监管，铜川市构建起“需求科学、验收严格、评价公正”的政府采购管理体系。
（郭学有）
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