庆阳“五箭齐发”打造阳光采购品牌
本报讯 记者郑杨 通讯员许怀锋报道 今年以来，甘肃省庆阳市在促进政府采购制度改革、强化预算管理、提升财政监管效能、推进信用体系建设、延伸电子平台服务功能方面下功夫，精心打造“阳光采购”服务品牌，为全市营商环境优化提供了强有力支撑。
在促进政府采购制度改革方面，庆阳市出台《进一步优化政府采购领域营商环境的实施方案》，明确提出了“五个一”。即：采购人在评审结束、对评标结果进行复核确认后1个工作日内确定中标人；自合同变更之日起1个工作日内发布合同变更公告；在中标或成交通知书发出后10日内与中标供应商签订采购合同，并在合同签订后1个工作日内完成合同公告及备案；履约验收合格后1个工作日内发布验收结果公告；对于满足合同约定支付条件的项目，原则上应当自收到发票等有效支付资料后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，并鼓励采购人自收到发票后1个工作日内完成资金支付，提升政府采购的时效性。
在强化预算管理方面，该市从严从紧编制政府采购预算，严格控制新增资产，加强对采购单位的资产负债监控，重点关注单位往来账务情况，对存在欠付企业账款的单位，从实研判，切实维护企业经营者的合法权益。对无预算采购、挤占挪用等违规行为造成负债的单位，未经批准一律不得购置新增资产，不得开展任何政府采购活动。
在提升财政监管效能方面，该市制定印发文件，对市直全额拨款预算单位实有资金实行财政专户代管，在不改变预算单位资金所有权和使用权的前提下，实行财政专户存储、分账核算。依托财政预算管理一体化平台，实现资金额度自动控制、单位录入申请、主管科室审核、专户直接支付、收支票据自动流转的全流程信息化管理，让供应商收款更加快捷和安全。
在推进信用体系建设方面，该市全面推行政府采购“承诺+信用”准入管理制，对符合参与政府采购活动资格条件的供应商，以承诺方式代替资格材料参加政府采购活动，将原来的“不挂靠、不转包、不违法分包承诺”“投标材料真实性保证承诺”等六项承诺融合到一张“庆阳市政府采购供应商资格条件承诺函”上面，供应商只需对承诺内容及提供的审查证明材料的真实性、合法性和有效性负责，大大降低了供应商的交易成本。此外，采购人、代理机构在确定中标（成交）供应商前，可以依托“信用中国”网站、中国政府采购网等公开渠道，对拟中标（成交）供应商资格信用承诺开展信用甄别，进一步推动信用数据的共享应用。
在延伸电子平台服务功能方面，该市充分运用公共资源交易“全省一张网”，推动政府采购交易项目“应进必进、应进全进”。同时，将甘肃省政府采购网与庆阳市公共资源交易平台互联互通，实现政府采购项目公告一网发布、同步上线、数据共享，扩展延伸电子平台服务功能，充分释放挖掘数据要素价值，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
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