“互联网+政府采购”电商化改革与发展高峰论坛提出——
电商化的创新与融合为政府采购赋能
本报讯 记者吴敏报道 近日，由江苏国泰新点软件有限公司主办的“互联网+政府采购”电商化改革与发展高峰论坛在张家港市举办。河北、安徽、山东和江苏等代表省市围绕“创新、融合、赋能”这一主题，探讨和交流政府采购电商化改革的现状和未来。
作为省级政府采购监管机构的代表，河北省财政厅政府采购办公室副主任田荣建介绍了河北省政府采购网上商城的建设原因、建设成果以及未来的建设规划。他说，河北省政府采购网上商城的构建旨在贯彻落实国务院和财政部关于“互联网+”行动指导意见，目的是推动河北省政府采购信息化发展，解决政府采购中批量采购和协议供货存在着采购周期过长、竞争力较差、后期服务不到位、商品选择少、需求不能满足、价格与市场不同步等问题。设计理念是在充分吸取其他省市网上商城优点的基础上，结合河北省实际，既不走直接将协议供货搬到网上商城这种“换汤不换药”的老路，也不走商品种类过于繁多不宜选择和商品价格无法比价的死路。按照“突出共性、兼顾个性”的原则，对型号和配置相对统一的商品实行不少于3家以上报价，对型号复杂、个性突出的商品实行单一报价。目前，河北省第一批已经引入56家电商，第二批符合条件的电商有71家，正在对接中。入驻网上商城的电商全部纳入供应商考核系统，对电商实行综合性考评，引入淘汰机制。截至2018年6月底，河北网上商城成交总额4168.53万元，累计成交订单1716笔。截至目前，河北省政府采购网上商城采购采用商城直购和竞价采购方式，基本满足了采购人通用类办公设备、家具和空调的采购需求。随着政府采购信息化不断发展，下一步该省将不断丰富网上商城采购形式，比如在线询价、电子反拍、定点服务等。
安徽省合肥市公共资源交易中心副主任黄洋洋作为省会城市的代表对当地徽采商城的创新建设理念进行了交流发言。他介绍道，安徽合肥的徽采商城建设以数据为基础，通过模型建设等手段完成功能实现以及系统建设，通过海量数据的整合提炼拟合形成自动化的决策模型，为业务系统提供决策支持，为用户提供决策帮助。目前，徽采商城的建设早已完成了全流程电子化采购，目前合肥正在开展的工作是根据海量数据以及电子化采购过程中所遇到的问题让数据标准化，即参数标准化、服务标准化、商品标准化、接口标准化。标准化的结果是让采购更加规范和高效，解决电商化采购过程中的各类差异化问题。数据标准化以后，海量数据就可以更多地为采购当事人各方提供更多相关决策。
基层的政府采购电商化改革应该如何做？山东省滨州市、江苏省苏州市以及海门市的代表对各自电商化改革的特点做了经验交流。滨州市公共资源交易中心副主任张海燕表示，滨采商城采购从计划备案、网上比价、下单采购，到合同签订备案、验收付款评价等进行全过程记录并公开。晒订单晒合同晒评价，网上商城的每一笔订单从开始到结束，全过程都挂到网上“晒一晒”。亮公告亮结果亮原因，商城竞价不管是成交、失败还是终止，所有情况和原因都会在网上“亮一亮”，确保采购全过程的阳光透明，最大限度地压缩权力寻租空间，让腐败无处遁形。苏州市公共资源交易中心昆山分中心季冰峰表示电商化改革对小微企业有莫大的扶持作用，体现了政府采购的政策功能，在苏州电子商城的建设中，对小微企业一视同仁、降低门槛，采取宽进严管的管理策略，一方面给更多的企业参与的机会，另一方面也大力打击哄抬价格、信用违约等行为，同时中心与银行合作，推出政府采购贷款项目，为中标企业提供低息无抵押贷款。海门市公共资源交易中心副主任王水兵认为，电子商城的建设给政府用户提供了更好的采购体验，实现了“网上展示详情、线上选择订购、线下履约配送”的一体化采购，有其鲜明的时代性、创新性、实用性和可操作性，极大地提高了政府采购的效率和效益，是“互联网+政府采购”模式的最好诠释。
政府采购电商化改革有各地的差异性但是同时也有共性。针对这些共性问题，国泰新点研发了两款新的服务产品：云商品库服务和云价格监测服务。这两款产品在本次会议上刚一推出就获得与会嘉宾的一致好评。与会代表们认为这两项创新服务产品在加快政府采购领域电商化改革的进程中具有重大创新意义和应用推广前景，也为政府采购电商化改革赋能。
据了解，20多个省市的300多名代表参加了此次会议。上海市财政局政府采购处副处长王周欢为与会者进行了政府采购新规解读与电子化政府采购的专题讲座。会后，代表们共同参观了国泰新点软件有限公司。
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