临安：政采大舞台“小角色”大显身手

临安：政采大舞台“小角色”大显身手

该市借助信息化建立市本级政府采购平台和搭建网上商城，实现九成政采项目面向中小企业

■袁贤根 孙力优 李新华

本报讯  2016年，浙江省临安市90％以上的政府采购项目已面向中小企业，网上商城的供应商全部是中小企业。在临安这个政采大舞台上，可谓是“小角色”大显身手。

近年来，为了发挥政府采购的政策功能，浙江省临安市想了不少实招。2014年以前，采购单位采购货物往往需要个把月的时间，社会对此反响较大。为了彻底改变这个局面，临安市从信息化入手，在杭州各区县中率先建立临安市本级的政府采购平台，政府采购活动采取网上操作，以信息化代替手工操作，极大便利了采购单位和供应商。与此同时，临安市还建立了多网站的注册渠道，以此方便供应商快速注册参与政府采购活动，截至2016年底，平台共有注册商家105户。

然而，提速增效，搭起平台仅仅还是第一步。顺应趋势，拆掉门槛才最为关键。政府采购苦练内功“降成本”在网上商城这个平台体现得尤为明显。过去的政府采购，需要制作招投标文件，需要组织专家开评标，也存在着因人为因素导致废标的情形，并不利于市场的充分竞争。对此，临安市积极搭建政府采购网上商城，并对供应商进入网上商城采取宽进严管措施，即只要是通过工商注册的有能力提供产品和服务的正规企业，均可以成为网上商城供应商。截至2016年底，网上商城已入驻供应商48户，网上商品从原有的20类1200余件增加到22类1760余件，涵盖办公自动化设备、电器设备、专用设备、办公家具等。针对用户反映网上商品更新慢、品种单一的问题，临安市还大力加强网上大卖场建设，目前已完成与杭州大卖场的接口工作，为下一步全面推广和吸收更多优秀企业的参与做好了准备。

“原先采购货物都是靠手工纸质文件流转，要跑采购办批纸质执行书，收款的时候还要跑交易中心审核，那时候办事的确有点费力。”春节前夕，在业务骨干走访小微企业的时候，临安百通电脑有限公司的黄经理说起了这个话题：“不过现在好了，你们财政鼓励我们积极参与政府采购活动，真的很感谢！”

与此同时，临安市还在强化管理、提升服务上卯足了劲。该市先后出台 《临安市政府采购供应商网上注册及诚信管理暂行办法》《临安市政府采购验收管理办法》等一系列制度，来助推中小企业参与政府采购活动。并在相关管理办法中，要求预算单位在采购文件编制中倾向于中小企业。同时，针对中小企业融资难、资金压力大的问题，临安市财政局还联合建设银行引入“政采贷”模式，对中标供应商实行政府采购优惠贷款，在不同环节根据中标金额实行不同的优惠利率，解决供应商资金紧张问题，受到供应商的广泛欢迎。此外，为了使供应商顺利参加招投标活动，临安市采购办实行审批限时制，确保从提交注册资料到成为正式供应商，正常情况下10个工作日内完成，为企业参与政府采购活动赢得了更多时间，有力地促进政府采购健康发展。

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