公共资源交易信息化是必然趋势

公共资源交易信息化是必然趋势

■ 朱栋 朱皓珏 丁丽丽 钱丽

公共资源交易信息化，是指各级政府机关利用互联网平台和信息通信技术在网络安全认证的基础上进行公共资源交易活动，发布交易公告，开展政府采购、工程招标、产权交易等交易活动。

推行公共资源交易信息化，可提高交易效率，简化交易流程，降低交易成本。交易信息化可帮助潜在供应商在第一时间获取交易信息，通过互联网在投标截止时间前递交交易响应文件。专家评委也可在网上进行评标活动，确定成交供应商，并于网上发布中标公示。成交供应商与采购人的合同，也可通过电子数据交换意见协商订立。

推行公共资源交易信息化，可推动信息公开透明，保证交易质量。鉴于互联网的信息共享，交易信息有望达到最大范围的告知，更多符合条件的投标单位均有机会参与公共资源交易竞争，使交易竞争更加充分。监督部门和社会组织也可通过互联网对交易过程进行监督，避免权利寻租等腐败现象的发生。交易信息化还可使供应商在网上展开价格和质量的竞争，采购人也能获得高质量的产品和服务，真正做到“货比三家”。

推行公共资源交易信息化，更方便快捷，有利于规范交易管理。公共资源交易业务范围广，参与人员多，监管难度大，而交易信息化就是要利用互联网技术，使用专业分析模型，对交易数据进行整理、比较，对供应商的资质和信用进行评判，对低于一定分值的供货商，取消其网上投标的资格。同时，通过对交易项目实施跟踪反馈，政府部门可在较短的时间内比较准确地掌握招标控制价设置的合理性等问题，发现工作中待改进的地方并加以完善。

现阶段，公共资源交易信息化存在的问题表现为：一是法律法规不完善，制度体系不健全。公共资源交易制度不完善是制约交易信息化发展的瓶颈。有些地方虽然开始了电子化交易，但多数仅停留在网上发布交易信息和简单的网上报价层面，整个交易流程管理仍采用传统的纸质审批方式，交易程序仍较为复杂、繁琐。二是软硬件条件有待改善。我国公共资源交易信息化队伍的专业性不够高，信息技术专业水平普遍偏低，阻碍了公共资源交易信息化的进程。

对此，一方面应完善法律法规和制度建设，形成统一、高效、阳光、有序的公共资源交易平台，建立信息共享的管理系统，简化交易流程，提高管理水平，另一方面，还应加大信息化工程硬件和软件的建设力度。此外，还应注重提高交易信息化的安全程度。公共资源交易信息化存在诸多风险，可能造成交易行为的安全漏洞，保证交易信息化的安全性至关重要。在维护系统的安全性方面，内网和外网应实行物理隔离，内外网之间的信息交换必须通过安全闸门的检测；系统的使用者必须通过CA认证机构的安全认证等。

（作者单位：江苏省南通市港闸区行政审批局）

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