科技创新驱动发展仍是工作重点

聚焦地方两会

编者按：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。继上期IT周刊关注两会代表委员们的声音后，本期我们聚焦地方两会政府工作报告。

地方政府工作报告共同关注些啥

科技创新驱动发展仍是工作重点

■本报记者 程红琳

“互联网+”政务推进“放管服”改革

在2017年地方两会政府工作报告中，我们看到，多个省份将“加快转变政府职能”写入报告。而在这场推进“放管服”的改革中，不难发现，以信息化为抓手，推行“互联网+政务服务”成为诸多省份共同的选择。

2017年上海市政府工作报告就明确指出，要推广“互联网+政务服务”，构建电子政务云基本框架，把网上政务大厅、事中事后综合监管平台等重点应用迁移上云。制定发布政务服务事项目录，把社区事务受理服务中心的所有服务事项接入网上政务大厅，实现实体政务大厅与网上政务大厅的衔接通办。

重庆的政府工作报告也提出要推广“互联网+政务服务”，建成适应大众创业、万众创新需要的网上平台，实现政务服务智能便捷、公平可及。

全面推行“互联网+政务服务”也写入了2017年浙江省政府工作报告。报告指出要逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，通过改革给人民群众带来更多获得感。

2017年安徽省政府工作报告也提出大力推行“互联网+政务服务”，加快形成投资项目在线审批监管平台。实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，最大程度方便群众和企业。

云南省政府工作报告也提出要全面推动“互联网+”审批和公共服务;强化事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管方式全覆盖。

科技创新成转型升级支柱

经济放缓压力之下，如何走出经济困局，对于不少省份而言是场攻坚战。在这一背景下，一些省份将坚持深化供给侧结构性改革与深化转型建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面实施创新驱动、转型升级战略。

山西省在2017年政府工作报告中明确提出要扎实推进科技创新。同时，提出了加强顶层设计和管理，组建大数据产业发展局，出台促进大数据发展政策措施；推进移动、联通、电信、华为、百度、浪潮、吕梁军民融合云计算等数据中心建设，争取国家部委和金融机构在该省布局大数据中心或灾备中心，筹划建设智慧山西云平台，打通信息孤岛，推动数据资源开放共享；构建大数据全产业链，做大做强云计算、物联网、移动互联网、可信计算机等产业；开展大数据招商引资，吸引上下游产业链项目落地该省等一系列具体工作。

辽宁省也在2017年政府工作报告中提出推进数字辽宁，建设网络强省。报告指出要依托沈阳国家级互联网骨干直联点及该省网络优势，发展位置服务、云计算、大数据、物联网等新业态、新产业，着力推进“三网融合”，加强卫星导航定位系统的应用管理。

同样提出要加强宽带建设及数字建设的还有青海省。该省在2017年政府工作报告中指出加快“宽带青海”和“数字青海”建设，推进第四代移动通信网络建设，实现“提速降费”，打造以西宁为中心、辐射周边的“宽带无线城市群”。报告同时还提出要实施一批基础传送网、数据中心、数字政务、中小企业信息化、物联网等信息化工程，着力推动工业化和信息化深度融合，强化信息安全保障，提升全社会信息化水平。

而宁夏在政府工作报告中也对加速动能接续转换进行了目标分解，提出加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心，依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体，促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展，推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展，产值达到150亿元。

网络引擎助力消费升级

在2016年国务院政府工作报告中，消费已然成为经济工作中谋篇布局的重点。政府工作报告在努力改善产品和服务供给、深挖国内需求潜力、增强消费拉动经济增长的基础作用部分中，均对消费升级相关内容做出部署。记者梳理2017年各省政府工作报告后发现，升级扩大消费成为今年多个省份经济工作的施政重点。

天津市2017年政府工作报告指出要优化消费市场环境，打造新型消费业态，改造提升传统商业模式，大力发展线上线下商业设施和电子商务，推进农村物流网络建设，加强消费品质量监管，营造愿消费、敢消费、放心消费的良好市场环境。

而河北今年工作报告则直击目前消费升级中的痛点，指出在推动消费升级过程中，着力解决停车难、充电桩少、冷链物流能力不足等问题，严厉打击电信网络诈骗、市场价格欺诈等不法行为，营造良好的市场秩序和消费环境。

安徽在今年的政府工作报告中则指出要加快发展现代服务业。发挥新消费引领作用，深入开展“十大扩消费行动”。加强电商核心竞争力建设，发展线上线下相结合的新业态，推进“电子商务进农村”全覆盖。

同样在政府工作报告中提出要抓好农村电商，做好消费升级的还有广西壮族自治区，该区政府工作报告明确指出，要抓好电子商务进农村综合示范县试点，力争农村电商覆盖率达60%以上。此外，该区还利用区位优势，提出加快建设中国-东盟跨境电商公共服务平台和电商集聚区，引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式，推动电子商务进社区。

创新谋发展 寻找新动力

今年是实施“十三五”规划关键一年，多地的政府工作报告的鲜明特点是，在创新中寻找发展动力。科技创新是发展新引擎等提法在诸多省份的工作报告中涌现。

作为全国科技创新中心，北京市今年的政府工作报告强调坚持以“三大科学城”建设为主平台，以高校院所、创新型企业为主力军，以重大科研项目和科学工程为抓手，以深化改革为动力，加快建设全国科技创新中心。

上海市也在政府工作报告中明确指出要建设新型智慧城市。加强新一代信息基础设施建设，增加家庭光纤用户接入带宽。同时，报告提出要构建城市空间基础信息平台，拓展云计算、物联网等新技术应用，开展大数据综合试验，建设第二代社会保障卡、市民健康服务等一批信息化应用平台。

云南在政府工作报告中部署着“互联网+”与各行业融合。报告指出要加快推进各类体育场馆市场化运营，利用“互联网+”等手段提高场馆利用率。利用电价优惠政策，继续推动数据中心等基础设施建设。促进“互联网+”、大数据、云计算、物联网、移动互联网在制造业、农业、服务业等领域的应用。

积极推进机器人、无人机、可穿戴设备、3D打印等一批产业项目落地……也被写入广西壮族自治区政府工作报告。报告还提出要加快推动新一代信息技术与制造业融合发展，创建一批智能制造示范企业和两化融合示范工业园区，加快建设南宁工业云等工业大数据平台。

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